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评论|坚持系统观念,科学谋划推进

时间:2023-11-13 15:38:16 来源:i内江

今年是浙江“千万工程”实施20周年。作为中国式现代化的乡村样本,“千万工程”蕴含科学方法,彰显实践伟力。内江认真学习运用“千万工程”经验,尤其是蕴含的丰富系统观念,遵循其内在规律与实践要求,科学谋划推进全市农村面貌改善行动,切实改善农村生产生活条件,推进新时代内江振兴崛起。


坚持系统观念推进农村面貌改善行动,要统筹处理好政策设计与群众需求的关系,缺什么补什么,什么乱治什么。满足人民群众意愿是党委政府制定政策的出发点。在农村面貌改善方面,我们要以群众需求为导向确定改造内容,根据群众看重的实用性、安全性、舒适性等,完善农房功能,美化房前屋后,不搞“刷白墙”那些风貌打造。要建好农村道路,补齐水电气讯短板,完善冷链、烘干、电商等重要的生产设施,促进内江农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
坚持系统观念推进农村面貌改善行动,要统筹处理好农村基础设施完善与特色产业发展的关系,把村庄院落建成安居乐业的美丽家园。农村面貌改善,绝不仅仅是农房和公共基础设施建设,特色产业发展是根本、是基础。农村基础设施建得再好,房子建得再漂亮,没有产业把人留住,收入没有支撑保证,最后还是“空心村”。目前,我市60%的农村劳动力外出务工,村庄空心化、农户兼业化和农村老龄化不容忽视。我们要坚持以产兴村、以村促产、产村相融,因地制宜发展“一村一品”“一镇一业”,加快建设宜居宜业的和美乡村,帮助更多群众就地就近就业增收。


坚持系统观念推进农村面貌改善行动,要统筹处理好整体规划与分步实施的关系,集中力量、集中资源、有计划地推进。财力资源的有限性决定了推进城乡面貌改善既不能平均用力、“撒胡椒面”,也不能急于求成、一蹴而就。我们要坚持先规划后建设、先计划后实施,做到因地制宜、科学规划,注重挖掘内江乡土特征、历史文脉、自然风光、民俗风情等地域特色,传承好历史记忆,引入现代元素,绝不能搞“一键复制”“千点一面”,也不能贪大求洋、过度规划。同时,按5年5个批次,渐次推进全市70个镇和7个涉农街道农村面貌改善,确保全覆盖。
坚持系统观念推进农村面貌改善行动,要统筹处理好专业队伍实施与动员群众参与的关系,组织带动农民共建共治共享美好家园。要健全群众参与规划建设和运行管护的工作机制,广泛动员群众投工、投劳、投资。对于那些必须由专业队伍实施的大工程,也可增加本地用工,小工程可在专业人员指导下由群众自主实施。村内道路、公共照明、村容村貌改造、文化体育等技术要求简单的村级小型公益设施项目,可由村民委员会、农村集体经济组织承接,组织有能力、有意愿的农民开展建设。
坚持系统观念推进农村面貌改善行动,要统筹处理好政府主导与社会联动的关系,以政府主导撬动社会力量广泛参与。农村面貌改善内容庞杂、工程浩繁、任务艰巨,需要实现政府主导与社会联动的有效融合。一方面要坚持政府主导,理顺工作机制,强化领导牵头、部门包联机制,确保各项工作有力有序推进。另一方面要坚持社会联动,在广泛发动群众基础上,针对有经营收益、适合市场化运作的改造项目,积极引入工商资本参与,调动市场主体积极性。同时,用足用好金融支持政策,挖掘公共经营性资产资源,通过经营、租赁、转让等创造一些收益,补充改造资金,保障基层组织运转。
农村面貌改善涉及物质文明、精神文明建设等方方面面,涉及全市290余万农村人口,工作要求之高、任务之重,在内江农村史无前例。我们要以时时放心不下的责任感,学习掌握“千万工程”蕴含的系统观念和方法,并将其运用到推进内江农村面貌改善行动中,高质量描绘业兴村强、民富人和、美丽宜居、稳定繁荣的内江现代版“富春山居图”。

记者:徐艳梅
编辑:唐中明
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