推进美丽乡村建设，事关民生福祉。根据2022年10月内江市统一战线政党协商会上中共内江市委书记邹自景工作部署要求，民盟内江市委高度重视，迅速组成调研组，于11月和12月多次前往威远县新场镇老场村开展专项调研。调研组采取实地查看、召开座谈会等方式，听取了县委统战部和镇村干部、村民代表、乡贤关于老场村美丽乡村建设的情况介绍，实地考察了老场村村民居住点和粮油园区四中心——仓储中心、加工中心、烘干中心、综合农事服务中心，还到其他县（市、区）乡村进行学习调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

（一）基本信息。老场村有村民小组15个，幅员面积6.8平方公里，土地面积3096亩，其中耕地面积2000亩，流转土地1700亩。全村户籍人口2342人，常住人口810人（其中青壮年劳动力170人）。有脱贫户35 户、77人，有低保户4户、6人，有困难残疾人士6人。村民2022年人均可支配收入约2.5万元。

（二）工作开展情况。一是积极实施产业发展工程。按880元/亩/年标准，流转土地1700亩，建设威远县现代农业粮油示范园区，目前，该示范区已种植大豆300亩、小麦400亩、油菜800亩、土豆200亩，年产粮油将达40万斤，可带动周边280名农民家门口就业。鼓励农民入股土地400亩，种植黄桃和冬桃，帮助农民增收致富。二是积极实施基础设施建设工程。新建或维修水渠 6公里，新改建3米通村公路 2公里，3.5米通组道路 1公里，机耕道7公里。目前，全村共硬化公路15公里，公路“组组通”达100%，“户户通”达90%。三是积极实施人居环境整治工程。投入资金52万元，修建规范化垃圾转运池15个，聘请保洁员4人，确保垃圾日产日清；投入资金49.6万元，完成三格化粪池改造331户；投入资金20万元，安装路灯250盏；全村电网、气网、通讯网覆盖率达100%。四是积极实施脱贫攻坚成果巩固工程。解决脱贫户在家就业70人，组织脱贫户外出务工26人，新增公益性岗位7个，有效防止返贫现象发生。

二、资源优势情况

（一）地理交通位置优势突出。老场村地处威远县新场镇，距连界镇石板河AAAA级景区15公里，距俩母山景区10公里，距新场镇茨菇塘国家森林公园13公里，距威远县城20公里，距成都110公里，距成自高速公路出入口500米，交通优势明显。村内四周环山，中间为冲积平原，森林覆盖率极高，且新场河在村内流域达3公里，水资源十分丰富。

（二）留存文化遗址优势突出。老场村有明朝时期保留至今的300米古街道——盐煤驿站；有1960年8月2日修建的中国第一座氦气基地——“6082”军工厂；还有2009年成功钻探的中国第一口页岩气——井威201井。

（三）农旅资源优势突出。每年2月中下旬，粮油园区油菜花开始绽放，金色花海铺满山间盆地。开春后，山上400亩桃花灼灼生姿，待桃子成熟后又可供游人采摘。场镇口有风味独特、生意火爆的羊肉汤馆。除自身拥有的农文旅资源外，老场村附近还有世界无花果博览园旅游景区、威远石板河旅游区、威远煤矿小火车·黄泥段窄轨铁路、红村石油会战旧址、威远老君山、佛尔岩摩崖造像等旅游景点。

三、存在问题及劣势情况

（一）认识有待提高。基层干部对自身发展决心和信心不足，缺乏思变动力和活力；群众对新兴产业、返乡创业等持谨慎观望态度，主动参与热情不高。

（二）投入资金有限。镇、村经济实力较弱，农民群众自投较少，财政资金有限，影响美丽乡村建设工作推进成效。如：村办公室是借用养路段危房，存在安全隐患；原提灌站管道老化，部分农户农业生产用水存在一定困难；由于地势较高，还有4个村民小组未接通市政自来水供应系统，部分村民饮用水存在一定困难。

（三）集体经济薄弱。老场村几乎没有集体经济收入，原流转土地1700亩用于威玻打造“凤栖谷生态农业观光”旅游景点，但后期经营不善，几年未支付农民和村集体土地租金。2019年由远歌集团接收，帮忙支付了农民土地租金，但远歌集团处于初创起步阶段，故村集体暂未收取提成租金。2022年，虽发展桃园400亩，但预计三年后才有收益。

（四）人才力量支撑不足。村上常住人口仅占34.6%，并以老年人居多，农村劳动力严重不足；有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民和产业发展致富带头人更是稀缺。

（五）乡村产业链条短。纵观老场村产业，种养类初级农产品生产占主导地位，15个家庭农场除一家经营盆景制作年收入可达15万元外，其余均是小规模种养业，没有形成规模档次和特色，农民“家门口”务工岗位数量有限，且收入不高。

四、工作建议

结合当前老场村优势和短板，建议该村“以产业发展为根本、以农文旅融合为抓手、以提升农民收入为核心，以推进村庄环境整治为重点，以展现农村生态魅力为特色”的思路和方向发展，具体建议如下。

（一）提高认识，协调推进

由乡镇牵头，科学编制美丽乡村建设规划，做到先规划后建设。要结合本村区位交通、资源禀赋、产业特色和群众现实需要，因地制宜，积极引导星级农家乐、A级乡村旅游景区、乡村民宿创建；要有“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推进”的思想，要吸取“凤栖谷生态农业观光”重金打造转瞬失败惨痛教训，避免类似现象再次发生。

（二）农旅引领，做实项目

利用现有田园风光、山水资源、盐煤驿站、工业文明遗迹，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游为基础的乡村休闲旅游业发展格局；还原提升老场街原来风貌，与粮油示范区菜籽、麦田风光结合，对河道两岸进行统筹规划，打造“农业+旅游”“农业+美食”“农业+节庆”等农旅融合的好玩好吃好风景的产学游基地；串联古佛顶AAAA级旅游景区、慈姑塘森林公园、杜甫诗书碑林园等景点，实现资源共享，助力新场镇打造“一心六点”乡村休闲旅游环线，力争威远穹窿旅游集散中心设立在新场镇。

（三）整合资源，增强发展动力

依托现代农业粮油示范园区，引导家庭农场、专合社规模化、特色化发展，并选择1-2个发展前景较好者进行着重培育和孵化，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，并对农副产品深加工，促进农业结构优化调整，实现企业和村民共同致富；举行油菜花、桃花观赏活动时，有序组织家庭农场、专合社经营业主及周边农户兴办一些公共服务项目促进农民创业就业；鼓励农民以房权换股权，以资金、劳务、物业权入股，大力发展村集体自主经营；活化农村资产资源，将农村集体资产、上级补助资金、撂荒土地、提灌站等入股联营、租赁经营，增加村集体收入。

（四）综合治理，美化基础设施

大力实施生活垃圾、污水、粪污为重点的农村环境综合整治项目，推进“户集、村收、镇运”的垃圾集中处理模式；接通4个村民小组市政自来水供应系统；继续加强户厕改造和生活污水治理；加强农业设施提灌站、蓄水池的建设和维修，加大对周边环境改造、对新场河老场段进行整治、对道路等基础设施进行提质升级；坚持生态保护与治理并重，控制不合理的资源开发活动，保护和整治老场河现有水体，努力恢复河沟池塘生态功能，提高水体自净能力。

（五）党建引路，激发内生活力

发挥党建引领作用，采取“党支部+合作社+加工企业+农户”模式，探索乡村振兴发展，村两委整合闲置土地、集体土地、产业扶持金等入股园区，帮助农业大户扩大种植面积、形成规模效益，积极融入万亩粮油现代农业园区产业链，实现共赢；构建农村集体经济发展人才体系，要从返乡大学生、退伍军人、农村致富能手中培育一批参与集体经济发展的带头人；要挖掘一批农村泥水匠、石匠、木匠、水电工等本土技能人才，充分发挥他们在农村经济发展中的技术才能，让更多人才留在农村；打好“乡情牌”“优势牌”“关爱牌”，积极引导老场村本乡或外地乡贤反哺桑梓，可举办“乡贤家乡行”“乡情恳谈会”以及“传统节日乡贤联谊交流座谈会”等招商引资主题活动，为家乡引资提供线索，洽谈招商引资项目。

（六）创新机制，破解发展资金

县财政和相关职能部门要加大资金整合力度，进行项目包装，积极向上申报，争取资金扶持，并加大本级资金投入，全力支持该村建设；要通过村企结对共建、金融资本参与、引入市场竞争机制、社会捐资等方式，积极探索社会力量参与建设新模式；特别要搭建“感恩社会、回报家乡”的建设平台，实现互惠互利，合作共赢，引导企业为美丽乡村建设贡献力量。

（七）乡风文明，建设美丽乡村

要把美丽乡村建设和乡风文明建设结合起来，大力引导村民养成团结友爱、移风易俗、孝亲敬老、诚实守信生活方式和健康文明的生活习惯，提升农村社会文明水平；要推进村庄绿化、庭院美化建设，对村、路、渠、宅“四旁”和公共区进行绿化，改善村庄环境的生态质量和景观面貌；要保护古建筑文物、特色民居、村内古树、大树、成片林地和文化遗产，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、山坡绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局；要完善公共配套服务，加强老场村阵地建设，全面提升公共服务水平和能力。

（民盟内江市委）