自乡村振兴战略和乡村建设行动提出以来，内江市紧紧抓牢以产业兴旺为发展重点、生态宜居为建设关键、生活富裕为奋斗目标的工作总思路，全面推进乡村振兴，农业农村整体局面稳中向好。民革内江市委会通过对隆昌市界市镇王家寺村进行专题调研、全面剖析、深入讨论，以点带面提出建议。

一、王家寺村发展情况

（一）农村一二三产业初步构建。王家寺村发展专合社和家庭农场5家，流转70%的土地，形成了“村集体+公司+基地+农户”的产业发展模式，创建了内江市三星级林业园区和隆昌市四星级林业园区，以竹为主导产业的一二三产业融合发展格局稳步构建。竹产业实现年产值500万元以上，村集体经济年收入约10万元。

（二）乡村环境生态宜居。该村被评为内江市“四好村”，水、电、路、气、讯等基础设施配套较为完善，生活污水和生活垃圾基本实现日产日清，村庄绿化覆盖率50%，无害化厕所普及率90%， 村公路通达率80%，电网、网络、光纤全覆盖。组建“支部+网格”工作队，常态化开展秸秆禁烧、森林防火等。

（三）乡村生活和美文明。积极开展“文明清洁户”“和谐邻里”“和美家庭”等典型评选活动。成立“红白理事会”，村干部带头签订承诺、遵守规定，带领村民移风易俗，村两委团结、民主、务实、廉洁，群众满意率90%以上。

二、存在的主要问题

（一）农村基础设施供给率不高。农村基础设施建设略显薄弱，广场、卫生室等公共设施配备不完善 、 不充足、使用率不高。

（二）川南民居特色不明显。乡村房屋建筑、庭院景观等局部环境仍需进一步美化凸显。

（三）乡村资金投入保障不足。乡村建设体量大、内容多，仅靠政府财政投入难以支撑，社会资本和农户投入意愿不高。

三、推动建设宜居宜业和美乡村的建议

（一）坚持目标导向，分步推进宜居宜业和美乡村建设。一是制定目标任务，明确发展目标、主要内容和重点任务，分类分步推进乡村建设。二是先行开展一批试点，每个县（市、区）选定2-3个镇先行建成具有内江特色的、有示范引领效应的和美乡村示范样板，形成可复制可推广的经验，在全市应用。

（二）坚持补短强弱，不断完善农村基础设施建设。一是持续开展人居环境整治，加快提升生活污水、垃圾处理能力，推进农村公厕和旅游厕所建设。二是加强面源污染治理，推广使用可降解农膜，统筹兼顾生猪、肉牛肉羊产业发展与畜禽粪污消纳量和资源化利用量。引导农作物秸秆综合利用，支持电厂使用秸秆焚烧发电。三是推进农村基础设施共建共享，明确年度目标和重点任务，分步分批分年度有序推进。四是统筹山水林田湖生态保护修复，合理规划国土空间功能分区，科学划定生态、生活和生产空间。五是建立基础设施后续管护长效机制，建成一套“有专人、有设施、有责任、有资金”的“四有”体系，确保基础设施发挥最大效益和长期效益。

（三）坚持自我驱动，全力推动产业兴旺发展。一是持续建设高标准农田，引进企业、专合社等流转土地，破解劳动力不足、土地撂荒难题。二是在保持一村一特色产业融合发展的基础上，加大现代科技和创新投入力度，进一步提升农产品多元化加工的横向发展能力和精深加工的纵向发展活力。三是用好用活农村集体经济组织，鼓励其承接小微型乡村项目，加强与企业、供销社合作，以社会化资本带动集体经济发展，以集体经济促进农民稳定增收。四是充分发挥供销社联农富农的纽带作用，不断优化优惠对农业农村的社会化服务，加大对当地农特产品的收购扶持和推介力度。

（四）坚持规划引领，加快推进乡村微景观改善。一是做好农村房屋建设规划，本着相对集中居住的原则，以自然村为单元，动员搬迁条件较为成熟的农户在规划住地建房。房屋风格应满足生产生活需求与保留川南乡土风貌相结合，多样板、分功能区布局。二是按照适地适树、兼顾生态和景观的原则，在道路两侧种植行道树，动员群众在行道树间隙、房前屋后、农田周边见缝栽花植绿。三是采取“谁种植、谁管护”、村组负责或村民认领等方式，建立景观后续管护体系，确保乡村常青常绿。

（五）坚持首位推动，全面加强思想文化建设。一是严格农村基层组织干部选拔标准，充分发挥好村“第一书记”和驻村工作队力量。二是成立思想文化建设先锋队，以先锋队带动党员，以党员带动群众，传播优秀思想，持续滋养群众心田。三是开展送文化下乡活动，注重选送以当前时事热点为题材的优秀节目，逐步提升广大群众的大局意识和全局视角。

（六）坚持财政资金撬动，着力构建资金多元投入机制。一是提高财政预算用于农业农村比例，引导社会资本支持特色农业强镇、乡村振兴示范村建设，提升乡村自主“造血”的能力。二是加强与金融机构对接，开发多元化实用型政策性贷款产品，提高金融资本对特色产业和短板方面的支持力度。三是鼓励村集体经济单列一定比例用于基础设施建设，动员农户投工投劳参与和美乡村建设。

（民革内江市委会）