根据市委统一部署，2025年3月21日至4月20日，市委第二巡察组对市委社会工作部进行了巡察。2025年7月24日，市委第二巡察组向市委社会工作部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。部领导班子坚决扛起巡察整改政治责任，召开部务会传达有关会议精神和反馈主要问题，研究部署整改工作，制定整改工作分工方案。成立巡察整改工作领导小组，建立巡察整改工作机制，明确整改工作机构，确保整改工作按时序进度推进。

（二）压实主体责任，扎实推进整改。严格按照《内江市被巡察党组织开展巡察整改工作实施办法》和《工作提示单》，专题剖析反馈问题，逐一研究制定整改措施，形成《巡察整改工作方案》，建立“清单制+责任制”整改工作台账。2025年11月6日，召开巡察整改专题民主生活会,部班子及成员聚焦巡察反馈问题，深刻剖析原因，提出整改措施，确保巡察反馈问题全面回应，班子成员之间互提批评意见16条，有效增进班子团结，强化责任担当，高质量高标准推进整改任务落实。

（三）聚焦问题导向，提升整改成效。高效推动巡察整改工作机制运行，巡察反馈的12个方面30个问题，建立整改措施84条，已完成整改措施84条，其中长期坚持措施51条。严肃批评教育4人次。致力于与主责主业紧密结合，建立信访领域人民建议征集工作机制等工作机制3项；出台《新兴领域党建专项攻坚三年行动计划工作方案》等重要文件10个。加强政治机关建设，出台和修订《理论学习中心组学习制度》《党风廉政建设和反腐败工作机制》《“三重一大”事项决策管理办法》等制度25项。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）坚定推动社会工作大胆破局。一是进一步厘清职责边界。对标对表中央、省委要求，配合市委编办进一步明晰工作职责、厘清边界事项14项。切实强化党建引领基层治理协调机制，召开工作调度会1次、协调会议2次，推动3类23项年度重点任务落地见效。逐一明确91家协会商会与25个行业管理部门（业务主管单位）对应关系，落实党的建设、业务指导和行业监管责任。推动新建工商、文联、科协等3个行业（综合、联合）党委，组建市社会组织综合党委，压实“管行业就要管党建”责任。二是加强社会工作主动谋划。认真学习贯彻习近平总书记关于社会工作、社会治理重要论述和重要指示批示精神，贯通学习中央、省委和市委重要会议精神，开展集中学习研讨。围绕信访领域人民建议征集、城乡社区发展治理、凝聚服务新就业群体、发展社区志愿服务等重点领域开展调研，形成调研成果10个。三是进一步整合资源力量。着力建立健全紧密型社会工作体系，集中走访19个市级部门，协调推动60项社会工作任务落地落实。召开行业协会商会改革发展部门联席会议，印发《会议制度》《工作规则》《部门（单位）职责》，凝聚齐抓共管工作合力。建立志愿服务和社工专业人员工作协调机制，召开全体会议，进一步强化各领域志愿服务统筹指导。四是加强重点领域风险防范。统筹组织村（社区）干部、网格员等基层力量，累计化解基层纠纷2.4万余件。开展涉稳信访积案化解“大比武”专项工作，化解率达84.2%。进一步畅通和规范新就业群体诉求反映渠道，建立跨部门联合调解工作机制，建立全市新就业群体信息员队伍、服务网点等动态管理台账，切实做到服务前移、管理前置。围绕“优服务、促规范、解纠纷”，推动市保险行业协会、市物业协会等组建行业调解委员会，有效化解各类矛盾纠纷1000余件。

（二）切实补齐党建引领基层治理短板。一是坚决落实为基层“减负”。印发《关于开展优化村级工作事项“回头看”的通知》，全面摸排清理拆除不符合规范的标识牌，闭环处置整改金融机构违规索要证明问题7条。2025年采取“四不两直”方式随机调研40余个村（社区），召集部门研究2次，协调整改相关问题11项。二是切实推动为基层“赋能”。深入实施城乡社区治理“补短板”“提能力”“创特色”优化提升项目，6篇典型案例被《社区治理现代化的四川创新实践—四川省首批城乡社区治理试点项目案例汇编》收录。“一县一策”新增配社区工作者967名，每万城镇常住人口配备社区工作者达到18.3名。加强社区干部违规借用清理，督促相关单位立行立改纠正违规借调情形。通过专职或兼职形式引入配备专业社工282名，充实基层工作力量。以机制化或实体化方式推动全市83个镇（街道）社工服务站点运行，累计链接物资6800余件，开展活动880余场，服务11.8万余人次。三是着力推动为基层“增效”。推动全面落实各县（市、区）党委副书记或分管组织工作的常委、各镇（街道）党委（工委）副书记分管社会工作。通过公开选聘，将463名符合条件的专职网格员纳入社区工作者队伍统一管理，同步将社区工作者编入网格，承担网格工作。截至目前，社区工作者承担网格工作人数达762人、占60%。印发《关于加强网格管理服务的工作提示》，指导县区优化网格设置、规范网格事项、推动“多格合一、一格多用”。截至目前，全市优化设置网格2409个。

（三）切实加强新兴领域党建工作。一是全力推进新兴领域党的组织建设。2025年新建非公企业党组织81个、社会组织党组织71个，覆盖非公企业223家、社会组织101家。出台行业协会商会负责人任职管理办法和审核细则，建立按期换届提醒工作机制，推动整改社会组织80家、协会商会问题51个。着力推进“双向培养”，推动新经济组织、新社会组织、新就业群体分别新发展党员128、35、10名。二是推进党的工作覆盖不断深入。联合市委组织部印发《关于选派“两新”组织党建工作指导员的通知》，市、县两级共选派980名党建工作指导员联系指导重点企业，编发《新兴领域党建工作手册》2480册。会同市委编办将“管行业也要管党建”写入15家“两新”工委成员单位“三定”职责，实施18个“书记领办项目”和134项“成员办实事”。组织开展党的二十届三中、四中全会和省委、市委全会精神走进新兴领域集中宣讲160场，覆盖5000余人次。系统部署新兴领域开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，发送工作提示19次、工作清单8期。通过市、县、镇（街道）三级培训和“十万党员进党校”，线下集中培训新兴领域党员3000余名。三是用心用情关爱服务新就业群体。出台《关爱服务新就业群体若干举措》，以“甜小新”党建品牌为引领，从8个维度推出31条举措，建设温度与效能兼具的关爱服务体系。制发“暖新卡”5000张，派送含健康体检套餐、子女托管服务、提升学历补贴和观影、就餐专属优惠等系列政策的服务“大礼包”，助力新就业群体成长发展。建好用好服务阵地，统筹“司机之家”“工会驿站”“党群服务中心”“银行网点”等500余个阵地，因地制宜为新就业群体提供饮水、充电、应急药箱等20类服务，“内江市共享司机之家”入选全国100个可复制可推广驿站项目，内江经开区、东兴区2个新兴领域党建活动场所被纳入省级示范项目。建设“骑手友好社区”10个，全覆盖整顿“歧视性准入”“不合理收费”问题，全域实现“进门难”等问题动态清零。

（四）全力推动行业协会商会改革发展。一是强化党建引领。开展行业协会商会“两个覆盖”集中攻坚行动，应建尽建协会商会党组织49个，覆盖市餐饮协会、市长跑协会等64家协会商会，覆盖率从9%提升至71%。建立群团组织10个，选派党建工作指导员27名，实现党的工作覆盖。严审6家协会45名协会商会负责人人选，对40余名新任职负责人开展集中谈话2次。推动15家协会商会实现党组织书记与会长“一肩挑”，培养发展市快递协会党员2名。二是促进规范发展。制发部门（单位）指导监管全市性行业协会商会工作指南，以30条具体举措落实“脱钩不脱管”责任。聚焦“4+2”产业链上下游垂直整合模式，新培育登记市半导体协会等3家、内江山东商会1家，整合协会2家，注销市导游协会等5家，持续优化结构布局。三是提升服务效能。制发“千行百业志愿行”倡议书，搭建“甜城百会·行业赋能”平台，推出服务项目清单37个，引导协会商会发挥“行业推手”“市场能手”“企业帮手”“政府助手”作用。四是加强培育扶持。指导市道路运输协会承接农村客运等政府购买服务项目，支持市创业就业服务协会举办“百日千万招聘专项行动”等专场活动，向市收藏家协会选派党建工作指导员，推动创建协会商会5A级社会组织1个、4A级3个、3A级1个，推荐1个县级协会争创2025年全国“四好”商会优秀案例。

（五）进一步加强凝聚服务群众工作。一是推动指导人民建议征集工作破题。会同市政公管办、市信访局专题研究人民建议、群众诉求办理，全方位收集办理12345热线等渠道各类诉求36.9万件。出台《信访领域人民建议征集工作实施办法（试行）》，建立“征集、办理、转化”闭环工作机制，2025年收集112条意见建议，均按期办结。二是主动加强信访工作领导。听取全市信访工作情况汇报2次，聚焦推进信访工作法治化、人民建议征集、重要节点信访安全保障等重点，共同研究解决困难问题。研究会商信访工作法治化推进中存在的难点堵点，2025年实现全市信访事项及时受理率100%，申诉求决类初次信访事项一次性化解率98.14%。三是深入推进志愿服务体系建设。印发《健全新时代志愿服务体系若干措施》，出台《应急志愿服务管理办法（试行）》；制定《社会力量参与应急志愿服务工作指引》，组建500人常备应急志愿队伍。印发市志愿服务和社工专业人员工作协调机制任务清单，组织成员单位积极参加四川省首届志愿服务项目大赛，累计征集志愿服务项目41个、市级志愿服务品牌17个，推荐优秀志愿服务项目7个。制定《“甜城志愿·冬日暖心”系列活动方案》，2025年组织开展“春运暖程”“3·5学雷锋”“爱心送考”“12·5国际志愿者日”等全市性大型志愿服务活动4场。推出“甜城志愿保”专属保险，向主城区户外志愿服务站点提供桶装饮用水。实施2025—2026年志愿服务赋能提升项目，推动志愿服务在项目运作、品牌打造和规范管理方面整体提质。

（六）坚决落实意识形态工作责任制。一是增强思想认识。2025年召开部务会30次，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神。建立落实“季度分析-半年总结-年终报告”工作机制，部务会听取工作专题汇报2次，召开风险研判会4次。组建新就业群体信息员队伍，充分发挥前端信息收集报送功能，整合各方力量解决新就业群体利益诉求问题82个。二是加强网络阵地建设。2025年8月5日“内江社会工作”微信公众号正式上线并常态化运行，落实“三审三校”制度，制定《内江社会工作公众号信息发布工作机制》。截至目前,审核发布转载和原创作品共计193篇。三是切实做好风险防控。在研究制定《社区工作者管理实施办法》等重要文件过程中，严格执行征求意见、专家论证、合法性审查、社会稳定风险评估等事前风险防范程序；在年度大型主题志愿服务活动中，分别制定舆情风险排查和安全防范工作预案4个。开展志愿服务领域突出问题专项整治，自查志愿服务组织2150个，抽查652个，发现问题4个并完成整改，对68个志愿服务组织进行规范化整治。

（七）坚决扛起全面从严治党主体责任。一是切实加强党风廉政建设。制定《党风廉政建设和反腐败工作机制》，2025年专题研究工作2次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，部班子自查问题5个，明确集中整治事项5项并完成整改。组织干部职工接受现场警示教育1次，集体观看警示教育片2次，学习案例通报5次，开展年轻干部、新提拔干部廉政谈话20人次。全覆盖开展廉政风险点排查防控，排查点位28个，一级风险点位3个。成立机关纪委，作为部务会常规列席机构，组织开展内部采购、选人用人等各项监督8次，开展重点节假日纪律提醒7次、干部培训“行前提醒”5人次。二是配合派驻纪检监察机构强化监督责任落实。部领导班子主体责任履行情况、重大政治责任落实情况常态化接受派驻纪检监察组监督检查，接受点对点精准提醒3次，整改风险点及问题11个。坚持议题会前预核、会后跟踪，2025年6月以来，主动邀请派驻纪检监察机构列席研究“三重一大”事项部务会16次，及时采纳意见建议5条，完善程序瑕疵2项。接受专项监督，整改财务、采购领域不规范等问题6个，修订内控制度4项。配合建立9名科级干部廉政档案，干部选任、评优环节征求党风廉政意见6人次。严格执行操办婚丧喜庆事宜有关纪律规定，开展公职人员酒驾问题专项整治，筑牢拒腐防变防线。

（八）切实转变工作作风。一是强化基层社会工作指导。班子成员带头开展专项调研50余次，市县联动开展课题研究，为编制“十五五”社会工作专项规划奠定基础。召开县（市、区）社会工作部长调度会6次，加强理论学习研讨，会商解决难点堵点问题，研究部署阶段性重点工作。二是及时回应网民关切。联合印发《社区工作者管理实施办法》，系统构建社区工作者“选、育、管、用”的职业发展体系。明确社区工作者的岗位等级与“3岗7级”职业薪酬体系并保障有关待遇。2025年专项招聘7名优秀村（社区）党组织书记进入事业单位。全面完成新选聘社区工作者的初任培训，并通过专题班、网络平台及“导师帮带”等形式开展常态化实战实训。三是切实加强公文规范管理。组织开展部机关公文撰写能力提升专题培训，规范行文意识，提升机关干部公文写作能力。修订完善部机关《公文处理规则》，研究制定《制发文件与为基层减负一致性评估清单》及公文抄袭问题负面清单，将公文撰写纳入平时考核，着力破解发文过多过滥、文风不实等突出问题。

（九）不断深化内部管理。一是严格执行财务规定。调入专职财务人员1名，修订完善部机关《会计管理制度》和《资产业务内部控制制度》，严格按照制度准确录入会计科目，全面完成固定资产及无形资产登记、折旧、摊销等工作。修改完善并严格执行部机关公务卡结算管理制度，培训费、住宿费全部实现公务卡结算。二是加强项目采购审核把关。修订完善部机关《采购业务管理制度》等制度9项，严格落实比选方案、公示等采购过程决策资料经分管领导审批同意后实施的制度要求。以内控制度明确部机关建设项目审计工作要求。

（十）不断加强领导班子自身建设。一是切实凝聚班子合力。修改完善《部务会议事规则》，严格落实涉及“三重一大”等事项会前充分酝酿沟通、主要负责人末位表态、会前班子成员充分征求意见等工作要求，如实记录发言内容。二是全面加强部领导班子理论学习中心组学习。建立《理论学习中心组学习制度》，制定年度《中心组学习计划》，及时将《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会、中央经济工作会议，省委、市委全会精神等纳入学习内容。2025年开展集中学习研讨7次。推动学习成果转化，着力在“全龄友好型社会建设、新兴领域党的建设、基层治理体系建设、凝聚服务群众工作机制”上开展调查研究。三是严格落实民主生活会规定要求。制定市委社会工作部《民主生活会制度》，切实推动民主生活会规范化开展。召开巡察整改专题民主生活会，形成班子和班子成员对照检查材料4个，结合2024年民主生活会班子成员“自查加互提”46个问题，制定整改措施60条并完成整改。

（十一）持续深化干部队伍建设。一是加大教育培训力度。常态化推进干部政治理论教育、党性教育、廉洁警示教育和业务能力培训，2025年共选派干部参加各类培训班次49人次，网络专题培训46人次。组建青年理论学习小组，2025年共开展“政策+业务”专题学习6场，深入基层调研30人次。推动科级及以下干部参加社会工作职业资格考试，6人获得“助理社会工作师”证书。2025年，县级领导干部接受培训平均学时达到166学时，科级干部达104学时。二是切实提升选人用人和干部档案管理规范化水平。部务会集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格对照“凡提四必”要求、“五图两表”工作流程，主要领导做到重要环节亲自研究、亲自把关，规范选任调任科级干部4人。开展人事政策专题培训5人次，组织开展人事干部批评教育2人次，补充开展人事档案专项审核4份，全面归档完善干部年度考核材料、任免文件、选拔任用纪实资料。

（十二）切实加强机关党的建设。一是切实加强组织领导。2025年3月成立机关党委、机关纪委和第一、第二党支部，同步选举机关党委、纪委和支部委员，健全完善部机关基层党组织架构。出台《市委社会工作部机关党建“三级五岗”责任清单》，召开机关党委会议4次，印发《加强机关党的建设工作方案》，切实推动党建责任压紧压实。二是靶向发力提升机关党务干部履职能力。开展党务工作季度学习研讨，全年选派党务干部参加机关党建、统战等党务工作专题培训4人次。三是推动工作落地见效。制定“三会一课”等制度5个，固化每季度1次支部大会、每月1次支委会、班子成员支部讲党课等具体要求。制定《“四强”支部创建计划》，印发支部党建工作提示2期，不断增强支部政治功能和组织功能。开展“党建+社会治理实践”“党建+结对帮扶”主题党日活动，2025年开展党员志愿服务活动等65次，党员双报到32人次。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续强化政治引领，筑牢整改思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”和“第一选题”制度，切实加强政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育。持续深化对巡察整改工作重要性的认识，坚决杜绝“过关”思想、松懈情绪，把巩固整改成效作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，以钉钉子精神推动各项整改任务落地落细。

（二）健全长效工作机制，巩固拓展整改成效。对已完成整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题“回潮复燃”。对需长期坚持的整改任务，严格落实动态跟踪、定期调度、督导问效工作机制，确保整改工作不松劲、不停步。持续深化制度建设成果，对新制定和修订的各项制度，加强深入解读和执行监督，坚决防止“制度空转”。聚焦巡察反馈问题背后的共性规律和深层次矛盾，举一反三、标本兼治。

（三）聚焦主责主业发力，提升服务发展质效。把巡察整改与推动社会工作高质量发展紧密结合，以整改促提升、以提升求实效。持续深化党建引领基层治理，切实提升“减负、赋能、增效”质量。持续推进新兴领域“两个覆盖”提质增效，打造更具影响力的党建品牌。持续深化改革发展，充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的积极作用。持续畅通社情民意渠道，健全人民建议征集“征集—办理—转化”闭环机制，统筹做好志愿服务工作，分领域推动专业社工人员建设，更好服务人民群众对美好生活的需要。

（四）从严加强自身建设，锻造过硬干部队伍。坚持全面从严治党不动摇，持续压实党风廉政建设责任。严格执行民主集中制和部务会议事规则，不断提升决策科学化规范化水平。加大干部教育培训力度，着力提升干部队伍政治能力、专业素养和履职水平。树立正确用人导向，营造风清气正的政治生态。持续锤炼务实作风，认真落实“一线工作法、闭环工作制、对标创一流”实干导向机制，以过硬作风保障各项工作落地见效，为加快建设现代化内江贡献社会工作力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月13日至6月12日，联系电话：0832-2025256；邮政地址：内江市东兴区西林大道490号；电子信箱：njswshgzb@126.com。

中共内江市委社会工作部
2026年5月13日