10月14日，国家乡村振兴局、四川省人民政府与中国农业银行启动共建乡村振兴金融创新示范区。

三方携手共建乡村振兴金融创新示范区，这在全国属于首创。这一“全国首创”为何落地四川?三方又将如何共建?

为何建?

国家有要求，四川有动力，农行有经验

全国首个乡村振兴金融创新示范区建设，为何要三方共建?在启动仪式上，多位负责人列出三个关键词：国家有要求，四川有动力，农行有经验。

国家有要求。实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。今年以来，中国人民银行、中国银保监会等多次发文，给出金融服务乡村振兴“路线图”。

在四川农业大学经济学院院长蒋远胜看来，用好金融工具，不仅能为乡村振兴引入金融活水，还能推动人才、技术等各类要素流向农村，有效激发乡村发展活力和内生动力。

四川有动力。近年来，四川省委省政府高度重视“三农”工作，2020年我省第一产业增加值跃居全国第一，川茶、川菜、川果等享誉国内外。

“乡村振兴的基础和根本是产业振兴，四川在乡村领域有非常丰富和深厚的产业生态。”西南财经大学金融学院教授、四川省金融科技学会会长张晓玫认为，这些特色产业场景都是未来我省建设乡村振兴金融创新示范区的关键优势和重要发力点。

张晓玫认为，除了有基础有条件，四川的潜力也大。乡村振兴的基础和根本是产业振兴，四川在乡村领域有非常丰富和深厚的产业生态，有川粮(油)、川猪、川茶等十大特色产业，这些特色产业场景都是未来建设乡村振兴金融创新示范区的关键优势和重要发力点。

农行有经验。中国农业银行董事长谷澍介绍，农业银行是金融服务“三农”的国家队、主力军，是唯一覆盖全国所有县域的金融机构。县域网点的完备，使农行具备提供更多低成本资金、更好服务的基础条件和能力。

力争到2025年末，金融生态环境明显优化、金融基础设施不断完善、金融产品体系更加丰富、金融服务渠道持续拓宽、金融服务水平显著提高，形成金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的“四川模式”——这是示范区建设给出的目标。

怎么建?

聚焦重点，细化项目，完善机制

如何建是关键。“应该突出重点，构筑一个体系。”蒋远胜表示，把四川省作为一个示范区来打造是大概念，但全省不同地方发展的需求差异较大，因此要有重点。

《共建乡村振兴金融创新示范区方案》确定了15个重点任务清单。中国农业银行相关部门负责人表示，这些清单涵盖普惠金融、产业金融、数字金融、绿色金融、“三农”金融等重点领域，其中在“三农”金融中，将为涉农产业链提供集信贷、结算、发债、投资等于一体的综合金融服务。

方案还划出四大创新重点：研发增加农民财产性收入的金融产品，创新拓展抵质押物范围，着力构建数字人民币惠农场景，探索推出绿色低碳金融产品。“这四个方面的创新，也是整个示范区建设的重中之重。”谷澍指出，在示范区建设过程中，农行将围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、现代农业、乡村建设、城乡融合等重点领域，加快金融产品创新，发挥“试验田”和“先行区”作用。

“重点突破不止在领域，更在区域。”蒋远胜建议，以成都作为重点开展数字普惠金融创新，在川东北经济区、川南经济区等地创新新农村贷款，探索供应链金融。相对而言，成都地区智能手机的普及度更高，可率先推进数字普惠金融，提升农村金融产品结构。

重点突破需要政策支持。国家乡村振兴局有关负责人提到，“示范区需要什么金融政策，就想方设法争取或创设什么政策，支持他们大胆突破、积极创新，打造农行助力乡村振兴的四川样板和典范。”

在多位专家看来，要把方案转化为具体的实施项目，建立工作台账，细化目标任务、政策措施、责任主体和时序进度，确保工作有条不紊推进。

完善合作机制亦十分重要。西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强建议，加快成立各级领导小组，确定示范市县名单，通过高层互访、部门会商、信息共享、定期督导、监测评价等方式，推动合作方案和任务清单落地见效。