毫无疑问，成渝地区双城经济圈是国家战略，而《行动方案》主要聚焦于普通市民的日常生活。国家战略为何要关注衣食住行？

对此，省发展改革委主任郑备表示，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

发展的终极目标是造福人民，出台《行动方案》，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，持续加大民生投入，提高公共服务均等化、普惠化、便利化水平，让广大人民群众共享成渝地区双城经济圈建设成果，正是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。

再宏大的战略，再抽象的理念，都必须落实到一个个具体可感的项目上，落实到造福人民上，才不会失于空洞。也只有这样，国家战略才有了坚实的根基和持续前行的动力。

《行动方案》包括交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生以及住房保障六大便捷行动。怎么才叫便捷？上述负责人表示，至少有三个层次。

首先是速度更快，减少程序，少费周折。《行动方案》多次提到“一”。

比如公交地铁一卡通，户口迁移迁入地“一站式”办理、两地户口迁移“只跑一次”，公积金申请贷款“一地办”，共享互认保障性租赁住房信用信息，逐步实现“最多跑一次”等。相比这些“一”，之前两地群众由于行政区划的不同，要办成上述事项，需要“二”“三”甚至“多”，比如公交地铁各有各的卡，户口迁移至少要跑两三次。

其次是成本更低。《行动方案》明确，将推出高铁月票，此前相关部门明确了价格：60次/30天月票，二等座售价6028元，平均每张票为100.5元。相比按次购买，成都-重庆单张价格为136元，月票比单次购买便宜35.5元，60次能节约2000多元。公交式的高铁，不仅能实现随到随走，节约时间，还能节约“真金白银”。这对于同城生活的人们来是，确实是一大利好。

省钱的不只这一方面。《行动方案》明确，通信一体化方面，逐步取消座机通话长途费；区域内社保卡异地取款、跨行取款不收或少收手续费；率先实现两地公立三级甲等综合医院检查检验结果互认，避免不必要的重复检查检验等。相比之下，之前由于结果不能互认，如果在两地看病，需要两次检查，无疑增加了成本。

“便捷”还意味着质量更优。这体现在——成渝高铁公交化，旅客高频次、不定时通勤需求得到满足；亲情号码两地跨省互设，手机异地补卡、异地销户；将外来务工人员子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，保障随迁子女享受当地居民同等待遇；市民凭个人社保卡或身份证在两地公共图书馆享受阅读服务；申请异地贷款职工与所在地职工享有同等权益等。这意味着两地人民将享受到更优质的公共服务。

《行动方案》的很多内容，对于两个省市而言 ，实现的难度非常大。

如何突破？在当前形势下，要用好“两种工具”。

一是互联网。行政区划有边界，网络没有边界。推动《行动方案》就是要发挥互联网无边界的特征，“让百姓少跑路，让数据多跑路”。各方面通过运用互联网、大数据等信息技术，对海量数据进行采集、储存、分析、处理，从而实现川渝两地人民的公积金缴存、医院检查检验结果、从业人员职业资格等信息的共享和互认等。

二是体制机制的改革。省委十一届七次全会， 把推进体制机制创新作为重要内容进行部署，提出了引领性的重大改革举措。此前，四川省与重庆市联合印发《推动成渝地区双城经济圈建设若干重大改革举措》，对包括探索经济区和行政区适度分离、深化要素市场化配置改革、打造市场化法治化国际化营商环境等11项改革任务作出安排，协同推进95项政务服务事项跨省市通办。没有体制机制的改革，打通各种障碍，便捷生活就无从谈起。

还有至关重要的一点，是落实。《行动方案》明确，要建立工作台账，明确目标任务和时间节点，加强协作配合、形成工作合力，推动各项行动任务落地落实、取得实效；同时，要强化督查考核，加强统筹协调和督促检查，定期调度工作落实情况；两省市有关部门（单位）还要加强对便捷生活行动各项任务完成情况的监督检查，开展绩效评估。