9月24日，由内江市委网信办主办的第108期“甜城连心桥·网络社区对话”上线。来自市委政研室、市委宣传部、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市农业农村局的嘉宾做客线上对话栏目，紧扣市第九次党代会作出的战略部署，逐一回应网友关切、解答群众疑问。本次对话内容摘登如下：

问：党代会提出要保障和改善民生，将给群众带来哪些实实在在的变化？

答：市委报告不仅将“人民生活品质进一步提升”作为未来五年奋斗目标之一，而且在就业、教育、医疗、社保、人口高质量发展等领域谋划推出了一系列惠民举措。比如，设置教育人才引育和医疗卫生人才引育两个专项资金，实施优秀中小学校长和班主任培养计划，力争引进医学博士50名，随着这些招才引智措施的落地，可以让群众在家门口享受到更优质的教育医疗服务。

问：为什么要提出勇担成渝发展主轴战略支点使命？

答：“十五五”时期，成渝地区双城经济圈建设迈入能级跃升新阶段，正朝着建成国家区域发展“第四极”的目标奋勇前进，必然要求区域内城市作出新的更大贡献。四川省“十五五”规划纲要也提出，依托成渝间综合运输通道体系，共建成渝主轴经济走廊。内江地处成渝两个特大城市几何中心、成渝主轴南线，是共建成渝主轴经济走廊的重要支撑点，承担着服务成渝全局、支撑主轴发展、促进区域联动的艰巨任务。勇担成渝发展主轴战略支点使命，体现了内江从全局谋划一域、以一域服务全局的宏阔视野与责任担当。

问：为什么要提出加快推动通道价值转化为枢纽经济？

答：内江已初步形成“9条铁路+10条高速”交通运输体系，铁路网密度居全省第一、高速公路网密度居全省第二，西部陆海新通道国际班列、跨境公路班车常态化开行，承担了成渝地区约60%的南向货物集结功能，周边200公里半径内有6座机场、4个港口，32座城市、近2亿人口，具有辐射川渝滇黔、联通欧洲、衔接东盟的独特交通优势。但内江通道强、枢纽弱、产业能级低，物流、商流、资金流、信息流“过而不留”“留而不聚”，各类要素未能有效沉淀、转化为产业发展优势。基于此，提出要依托交通枢纽的建设与运营，形成物流、商流、资金流、信息流等生产要素和商品服务的高度集聚，将通道流量转化为本地产业、就业和税收的增量。

问：“厚德崇文、坚毅担当、开放奋进”的内江城市精神，提炼得很好，也很有辨识度。但对普通老百姓来说，还是感觉有些宏大。放到平时的工作生活里，可以体现在哪些小事上？

答：内江“厚德崇文、坚毅担当、开放奋进”的城市精神，是每一位群众日常工作生活中看得见、摸得着的言行举止，体现在家家户户、一言一行、一点一滴平凡小事中。

厚德崇文，就是向善向美、崇文尚礼的日常自觉。坚毅担当，就是踏实肯干、尽责奉献的生活本色。开放奋进，就是积极向上、追赶进取的生活姿态。

说到底，每一位内江市民的一次礼让、一份坚守、一份奋进，都是对城市精神最生动的践行。每个人的平凡微光汇聚起来，就是甜城最动人的文明底色。

问：党代会提出要全域创建全国文明城市，老百姓对一些与生活息息相关的问题很关心，比如遛狗不牵绳、楼道堆放杂物的问题，下一步有什么措施呢？

答：这两个问题，都是老百姓反映最多、影响生活质量的“身边事”，也是我们创建全国文明城市面临的薄弱环节。

在遛狗方面，公安、城管、农业农村等部门常态化开展文明规范养犬整治行动，严格落实养犬登记和疫苗接种，对遛狗不牵绳、犬只扰民等行为依法处罚；我们在公园、广场设置了一批文明养犬提示牌，并组织文明劝导员巡查劝导。在这里，也呼吁市民群众在出门遛狗的时候，做到遛狗牵好绳、粪便随手清。

楼道堆物方面，我们组织街道社区、物业和志愿者常态化治理，定期清理杂物、畅通消防通道，并发动居民互相监督。下一步，我们还将这两项工作纳入常态化管理，也欢迎大家通过“文明内江”平台及时反映，我们会第一时间协调处置。再次呼吁大家，内江正在全力争创第八届全国文明城市，我们每个人都是城市的主角，希望大家积极争做文明内江的宣传者、践行者，从身边做起，从小事做起，为内江创建全国文明城市贡献自己的一份力量。

问：看到很多社区都挂着“新时代文明实践站”的牌子，但不知道里面到底是干什么的，是不是社区干部平时开会用的，我们普通老百姓能进去吗？

答：新时代文明实践中心（所、站）绝不是仅仅用来开会的，它是咱们老百姓自己的“精神家园”和“服务中心”。我们在各新时代文明实践中心（所、站）显著位置都公示了本月或下月的活动时间安排表，明确了开放时间，您可以随时进去看书、休息、参加活动。同时，我们利用“文明内江”平台和社区微信群，定期发布活动预告。在这里，我们常态化开展理论宣讲、政策解读，但也有很多接地气的活动，比如教老年人用智能手机、给小孩辅导作业、健康义诊、科普宣传等。我们的目标是实现“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”。所以，大门敞开，欢迎您随时进去坐坐，了解一下，那里不仅有知识，更有温暖。

问：市发展改革委在价格方面落实了哪些民生举措？

答：一是兜牢困难群体底线。按照省级统一部署，会同民政、住建、水利等部门推动困难群体水电气“免申即享”政策落地落实，让符合条件的困难群众免申请直接享受价格优惠，确保应享尽享。二是支持养老服务发展。2025年9月25日起，全市依法登记备案的养老服务机构水电气按居民合表价格执行，不再阶梯加价，减轻运营负担。三是整治燃气价格乱象。2026年，市发展改革委联合住建、市场监管部门印发工作方案，明确四个方面十二项纠治重点，强化线索征集、常态督查，督促整改收费公示不全、合同不规范等问题，遏制乱收费。四是优化停车收费政策。将路边占道停车免费时长由15分钟延长至30分钟，就医、买菜等场景提升至1小时。下一步，我们将重点关注群众“身边事”，稳步推进托育、殡葬、物业等价格改革，落实普惠托育收费、殡葬收费清单、前期物业政府指导价等政策，做好重要民生商品保供稳价。

问：“甜城下午茶”是不是只有大企业才能参加啊？我们小微企业能报名不呢？

答：完全没有这个限制！“甜城下午茶”是内江优化营商环境、服务企业的创新举措，核心就是给所有经营主体搭起无障碍的政企沟通渠道，实打实解决大家经营中的急难愁盼问题。只要是正规合法的经营主体，不管是大型企业、中小微企业，还是个体工商户、家庭农场，只要有合理的困难诉求，都可以报名参与活动。您可以拨打12345热线报名参加，没时间到现场参会的也可以申请视频连线“云参与”，诉求都会得到闭环跟进办理，不用有任何顾虑。

问：我想了解一下，老旧小区加装电梯方面的信息，是不是有人反对就不能装？如果要安装，大概会花多少钱？

答：老旧小区加装电梯不是“一票否决”。根据《内江市既有住宅电梯增设实施办法》，表决规则是：本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主、且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上、且参与表决人数四分之三以上的业主同意，就可以启动加装。这个规则和《中华人民共和国民法典》第278条一致，就是为了解决“一户拦全栋”的问题。

如果低层业主有异议，不意味着直接叫停，而是走“两调一诉”：社区居委会先调解，调解不成由街道办事处再调解；调解都不行，利害关系人也可以走法律途径。实际操作中，多数情况是通过协商给低层住户适当补偿来化解矛盾。

加装一台电梯，总造价一般在25万到40万元，具体看楼层、井道结构、电梯品牌，最终以业主与电梯公司签订的合同为准。费用由同意加装的业主共同协商分摊，楼层越高分摊越多，一楼通常不出资或少量出资。业主可以提取住房公积金，也可以申请使用住宅专项维修资金来凑。

关于既有建筑加装电梯，目前中央、省、市均有相应的补助：

省级补助：约10万元/台；市级补助中心城区：5万元/台；区级补助：市中区、东兴区、内江高新区自行补助不超过9.5万元/台；内江经开区每台补助15万元以内。

近期又出了新的规定，自2026年5月起，符合条件的项目可申请超长期特别国债（4—6层补助25万元/台，7层及以上补助30万元/台）。但申报条件比较严：必须已做可行性评估、已依法表决同意、已签合同，且是2026年1月1日以后办理开工手续的项目，已完工的不能申报。并且自2027年起，既有住宅电梯增设仅由超长期特别国债支持。此外，对住宅老旧电梯更新方面，也有相应的补助政策，如果您的楼幢有需求，可以详细咨询属地住建部门。

问：您好，想请问一下，哪些小区是老旧小区？我的房子在椑木镇，我想问，我的房子属于改造范围吗？什么时候可以改？

答：城镇老旧小区主要是指城市或县城（城关镇）里建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全，且居民改造意愿强烈的住宅小区，也包括单栋的住宅楼。改造的重点是2000年底前建成的老旧小区。内江计划在2026年底前，全面完成2000年底以前建成的老旧小区改造任务，之后会有序推进2001年-2005年建成的小区改造。所以，您可以先看看自家房子的建成年份。

老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类3种类型确定改造内容，基础类为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，完善类为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，提升类为丰富社区服务供给、提升居民生活品质的内容。目前内江老旧小区改造的内容主要包括：更换老化的供水、排水、燃气、供电管线，规整弱电线路；进行屋面防水、外墙渗漏处理，修复外墙砖脱落，排除安全隐患；改造小区内部道路，进行路面黑化，优化或新增机动车停车位，增设电瓶车集中充电区；利用闲置空地打造休闲小广场、居民院坝等。具体改造内容，因小区实际情况不同会有所侧重。改造方案会提前征求住户意见。您可以关注小区公示栏，把您的合理需求在方案阶段就提出来。

目前东兴区的椑木片区已经启动了老旧小区及配套设施改造，改造范围覆盖了椑木社区、玉屏社区、双洞子社区。具体是否涉及您的小区，可以咨询东兴区住建部门。

问：请问城市更新项目里，房屋是征收拆迁还是改造保留？如果我们不想搬，能不能原地改造？改造后的房子，房屋产权会不会发生变化？

答：按照国家城市更新“留改拆并举、以保留利用提升为主，严控大拆大建”的政策导向，片区内房屋优先采取改造保留的方式实施，不会一律征收拆迁。项目前期会组织专业团队逐栋开展房屋安全鉴定、建筑现状摸排，结合片区国土空间规划、基础设施承载能力综合研判每一栋楼宇的处置方式。只有极少数经鉴定属于D级危房、存在重大安全隐患，或是片区规划道路、公共配套建设必须占用的房屋，才会依法按程序实施征收拆迁，其余绝大多数住宅都将实施原地改造提升。

如果大家不愿意搬迁，可以选择原地进行老旧小区改造。原地改造主要包含外立面翻新、雨污管网更新、楼道管线规整、屋面防水修缮、小区道路翻新、绿化景观提升、配套设施增补等内容，具备加装电梯条件的楼栋，在征得本楼栋业主同意后同步实施电梯加装。整个原地改造过程，房屋主体结构不拆除，住户不用外迁长期过渡，大部分改造工程在业主正常居住的情况下分段施工，施工期间我们会做好安全防护、降噪防尘，尽量降低对日常生活的干扰。

关于产权问题请您放心，原地改造不会改变原有房屋的产权性质、房屋权属和产权年限。改造只是对建筑本体和小区公共配套进行提质升级，房屋不动产权证登记的房屋性质、土地使用年限维持原样，改造完成之后不需要重新办理产权证，房屋买卖、继承、抵押等原有产权权益不受任何影响。仅少数征收拆迁的房屋，会按照征收补偿方案，由居民自主选择产权调换或者货币补偿，再按规定办理新的不动产权登记手续。

问：党代会提出建设和美乡村，农村老百姓最盼望改善人居环境，接下来村里会优先改善哪些实际问题？

答：改善人居环境，建设和美乡村是加快农业农村现代化建设工作的重要内容，下一步，我们将巩固农村面貌改善行动成果，实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，重点实施农村厕所革命，推进厨房清洁化改造。深化农村生活污水治理，推动农村黑臭水体实现动态清零。常态化开展村庄清洁行动，健全村庄人居环境长效管护机制。强化农村生活垃圾“收转运处”一体化提升，提高垃圾收转运覆盖率、时效性。开展村庄微改造提升，加强农村户外公共空间照明设施建设，实施“点亮乡村”行动，因地制宜推进村庄绿化美化亮化。

问：现在不少年轻人愿意回到乡村干事创业，回乡之后，可申报哪些农业类扶持项目？

答：你好，欢迎广大青年回乡创业，助力乡村振兴，针对返乡发展种养，兼顾照顾老人小孩，我市有多项扶持政策，在此我做个简要回复。

一是可以申请相关补贴：如，种水稻、大豆玉米带状复合种植等可申领种粮补贴；发展生猪、肉牛等能参保政策性农业保险，政府补贴大部分保费；购置补贴目录类农机可享受农机购置补贴。

二是支持创业奖补：我市鼓励返乡创业带动，对符合条件的返乡创业人员按规定落实0.5万元-1.5万元创业补贴；对个人提供最高50万元、小微企业最高600万元创业担保贷款；给予“雁归天府”项目每个最高20万元资金奖补。

三是技术服务支持：注册家庭农场的，符合条件可申报基础设施建设项目；市县镇三级农技、畜牧人员免费上门技术指导，可参加免费高素质农民培训。种养配套设施用地按农业设施用地备案，不能占用永久基本农田。

相关补贴、项目需按条件按时申报，具体情况可咨询当地县级农业农村部门。也可以到镇（街道）农业综合服务中心了解各县特色优势产业和“小而美”富民产业发展支持政策，报备种养计划，同步在便民中心咨询创业贷款。谢谢！