5月20日，由内江市委网信办主办的第104期“甜城连心桥・网络社区对话”上线，本次对话主题为“推进托幼一体化呵护幼儿健康成长”。上线单位为市教育体育局、市卫生健康委。以下为对话摘登：

问：幼儿园开设托班有哪些政策依据？

答：国家明确鼓励、支持有条件的幼儿园开设托班，推进托幼一体化服务。《中华人民共和国学前教育法》第八十四条明确规定：鼓励有条件的幼儿园开设托班，提供托育服务。四川省教育厅等11部门《关于推进托幼一体化发展的实施方案》（川教发〔2025〕12号）明确：鼓励有空余学位或具备改扩建条件的幼儿园开设托班。

问：托班的老师、保育阿姨，有没有资质？会不会出现不专业、不负责的情况？

答：这一点我们严管从业人员准入，绝对不允许无证上岗、带病上岗。所有托育从业人员，必须持有对应的保育、育婴相关职业技能证书，每年必须做健康体检，持有效健康证才能上岗，还要定期参加应急救护、卫生保健、科学照护培训。

问：孩子年纪小、体质弱，万一突发不舒服、磕碰受伤，有没有生病应急的保障？

答：有。园所均配备专（兼）职保健人员，日常监测孩子健康状况；所有托育人员每学期必须开展应急救护培训，熟练掌握磕碰、呛噎、发热、惊厥等应急处置技能；同步建立绿色应急通道，孩子出现突发不适，能第一时间规范处置、就近送医，同时同步告知家长，全方位守护幼儿健康。

问：托幼一体化里的托班课程和幼儿园小班课程有区别吗？

答：有区别。《托幼机构保育指导大纲（试行）》明确：通过创设适宜环境，合理安排一日生活和活动，提供生活照料，安全看护，平衡膳食和早期学习机会，促进婴幼儿身体和心理的全面发展。托班主要以日常照料、生活习惯培养、游戏互动、感官发育和情绪陪伴等为主。而幼儿园小班则坚持保教并重原则，在做好幼儿生理和心理卫生保健工作的同时，坚持以游戏为基本活动，围绕健康、语言、社会、科学、艺术五大领域开展启蒙教育，促进幼儿体智德美全面协调发展。两者严格按照幼儿不同年龄段的成长规律设计，杜绝超前教学、拔苗助长。

问：什么是医育结合，能给我们孩子和家庭带来什么好处？

答：医育结合就是医疗保健与托育照护深度融合，让专业医生、医护人员走进托班，服务宝宝。我们每个托幼一体化点位，都固定对接辖区社区卫生服务中心、乡镇中心卫生院，定期入园开展家长育儿科普、常见病预防、科学喂养指导，家长带娃遇到问题，能第一时间获得专业指导，相当于托班里的“健康守护员”。

问：托班婴幼儿的一日活动安排和幼儿园幼儿有什么区别？

答：托班幼儿作息更宽松，睡眠时间、自由活动时间更长，集体活动时长短、频次低，侧重生活照料；幼儿园阶段逐步延长集体教学、户外游戏、自主活动时间，强化规则意识和团队协作、表达、动手等能力培养。

问：幼儿园托班的招生对象主要是哪些？

答：幼儿园开设托班原则上招收2-3岁的幼儿，有条件的幼儿园可逐步向下延伸。

问：幼儿园开设托班登记备案流程是怎样的？

答：幼儿园开设托班，须经属地教育主管部门、卫生健康部门统筹研判区域学前教育学位供给、现有托育服务设施布局、群众托育需求等情况，在满足3-6岁幼儿入园的前提下，对幼儿园开设托班的条件进行综合研判。按照国家卫生健康委办公厅、中央编办综合局、民政部办公厅、市场监管总局办公厅制定的《托育机构登记和备案办法(试行)》(国卫办人口发〔2019〕25号)登记和备案。

问：就读幼儿园托班的幼儿，年满三周岁后，是否可就近申请普惠性幼儿园接续就读，实现托育与学前教育顺畅衔接？

答：可以。2026年4月14日，四川省教育厅印发《关于实施2026年年满3岁幼儿即时入园的通知》（川教函〔2026〕94号）文件，明确：以“公益普惠、就近就便、应入尽入”为原则，通过优化布局规划、资源统筹调剂、完善服务机制、强化动态监管等措施，力争辖区内年满三周岁且家长自愿就读的幼儿在户籍地或居住地附近公办园或普惠性民办园实现即时入园，不断提升学前教育公共服务水平和群众满意度。我市将全力确保2026年年满三周岁且家长自愿就读的幼儿在户籍地或居住地附近公办园或普惠性民办园实现即时入园。

问：我们家长不懂科学育儿，0-3岁科学育儿、喂养护理、早期发展，家长能免费获得专业指导吗？

答：完全可以。我市所有妇幼保健机构、社区卫生服务中心、乡镇中心卫生院，均开设免费科学育儿指导课堂，定期进社区、进园所、进家庭，开展喂养、护理、行为习惯、早期发展公益指导，家长在家门口就能获取专业、科学的育儿知识。

问：托班孩子的食品安全、饮用水卫生、日常安防，你们怎么监管？

答：市卫生健康委牵头成立了常态化监管工作机制。托班食堂必须符合食品安全标准，食材全程溯源、每餐留样；饮用水定期检测、卫生达标；园所配备必要的安保人员和物防技防设施，严格落实外来人员出入登记、婴幼儿接送出行及户外活动安防、定期安检及隐患排查等制度。我们每年都会开展多轮联合督查，发现问题立即限期整改，整改不到位一律停办，坚决守住安全底线。

问：托育收费标准是多少？

答：目前全省托育收费标准正在研究制定中，预计将在今年秋季学期前出台。为推进托幼一体化服务，当前开展托育服务的公办幼儿园，参照幼儿园小班收费标准收取，托育机构参照当地城镇居民可支配收入的占比来收取，待后续托育收费标准出台后按标准执行。

问：我们对托育服务有意见、建议、投诉，该找谁反映？

答：大家有任何问题、建议、投诉，都可以直接拨打市、县卫生健康部门托育服务咨询电话，也可以通过“麻辣社区”“12345”平台留言反映。我们实行专人负责、限时办结。

问：现在很多托育机构不靠谱，卫生健康部门怎么打击无证无照、不合规的托班？

答：我们持续开展托育机构规范整治专项行动，联合相关部门全覆盖排查，对未备案、卫生不达标、安全隐患大、无证经营的机构，一律责令停办、限期整改，整改不到位的坚决取缔；畅通群众举报渠道，家长可直接拨打辖区卫生健康部门监督电话，或通过健康内江公众号、“12345”平台留言举报，我们接诉即查、快查、快处。

问：卫生健康部门在托幼一体化里管什么，和教体局怎么分工，我们家长该找谁？

答：教体局是幼儿园的主管部门，负责幼儿园托班的招生报名、保教教学、园所日常管理；卫生健康部门主管托育机构备案、卫生评价、卫生保健、医育结合、行业监管。两家协同发力、全程把关，简单说，涉及入托报名、直升、教学找教体部门；涉及卫生安全、健康体检、医育服务、备案合规找卫生健康部门。

问：内江本地职业院校在托育服务人才培养方面进行了哪些探索？下一步有什么工作打算？

答：各职业院校持续深化产教融合、校企合作，加大托育有关专业人才培养力度。内江职业技术学院、川南幼儿师范高等专科学校开设有婴幼儿托育服务与管理专业、早期教育等专业，隆昌城关职中、威远县职业技术学校开设幼儿保育专业，目前中高职相关专业在校生1130人。近三年，各职业院校与内江一幼、市直属机关幼儿园、彩色鱼托幼园、内江市妇幼保健院等市内外幼儿园、托育机构、早教中心、妇幼保健院共建校外实习实训基地11个，完成技能培训与鉴定1390人次。下一步，市教育体育局将继续支持各职业院校开展托育有关专业人才培养，联合妇幼保健院、市域规范托育机构等，共建产教融合实训基地，系统开展人才培养培训，持续服务内江托育事业高质量发展。

问：卫生健康委下一步推进托幼一体化，重点要做好哪些健康保障工作？

答：我们聚焦健康守护核心职责，重点做好四件事：一是严把备案准入关，不合格一律不准开班；二是强化卫生保健全流程管理，筑牢健康安全防线；三是深化医育结合全覆盖，让医疗服务走进每一所托班；四是做实普惠支持政策，让更多家庭享受到安全、优质、平价的普惠托育服务。

问：我市在推动幼儿园开展普惠性托育服务方面，有哪些具体举措？

答：一是鼓励有空余学位或具备改扩建条件的幼儿园开设托班。二是新建公办幼儿园配建托班。三是鼓励民办幼儿园举办普惠性托班。

问：现在普惠托育都有政府补贴，这个钱能不能让托费更便宜？

答：我们严格落实普惠托育专项补助政策，资金主要用于降低托育收费标准、改善照护条件、提升卫生健康服务，同步锁定普惠价格、严控收费涨幅，严禁随意涨价。简单说，政府补一点，家长少出一点，真正让普通家庭托得起、托得稳、托得放心。

问：幼儿园托班班级规模是多少？

答：按照《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准(试行)和托育机构管理规范(试行)的通知》(国卫人口发〔2019〕58号)要求，托大班（24-36个月）班额20人以下，托小班（12-24个月）班额15人以下，乳儿班（6-12个月）班额10人以下。

问：托班会不会提前教拼音、数学、写字？

答：大家完全放心，我们不提倡托班提前教拼音、数学、写字。2-3岁的孩子，主要以生活照料、习惯养成、游戏启蒙、社交培养为主，不提倡开展超前文化教学，不布置书面作业、不进行学科测试，完全遵循幼儿生长发育规律，注重幼儿早期发展，让孩子在游戏中成长、在照料中适应。

问：2-3岁幼儿申请就读幼儿园托班的办理流程有哪些？

答：首先要关注户籍地或居住地附近教育部门或幼儿园的微信公众号或官方网站，获取托班学位情况。然后现场或电话预约报名（具体以各幼儿园招生公告为准）。

问：托班孩子年龄小，抵抗力弱，手足口病、流感这些传染病容易交叉感染，卫健委怎么管住、防住？

答：我们实行全流程卫生健康闭环管理。严格落实晨午检、因病缺勤追踪、日常通风消杀、玩具餐具消毒制度；每年开展托育机构卫生保健全覆盖培训、督查指导；一旦出现发热、传染病相关情况，联合疾控部门第一时间科学处置、阻断传播，把风险降到最低。

问：托班孩子的健康体检、生长发育监测，有没有免费服务和专业指导？

答：有的。我们依托乡镇中心卫生院、社区卫生服务中心，为在托幼儿建立幼儿健康档案，定期开展免费健康体检、生长发育监测、营养评估等，对体弱儿、过敏儿等重点宝宝，还会做专门的跟踪干预和指导，全程守护孩子健康成长。