仲冬时节的甜城，寒风中酝酿着春之将临的暖意。

当2025年的时光车轮缓缓迈向岁末年初的交会点，“十四五”即将圆满收官、“十五五”正待开启序幕之际，市委八届十一次全会于12月19日召开。

会议深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神，审议通过了《中共内江市委关于制定内江市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称：《建议》），科学谋划了未来五年内江发展蓝图。

打好“收官战”，谋好“开局篇”。会场内外，“怎么看”“怎么办”“怎么干”的热议声，传递出乘势而上、接续推进内江现代化建设的信心与干劲。

迈向新征程 谋划新开局

即将过去的“十四五”，是内江发展极不寻常、极不平凡的五年，在内江发展历程上具有里程碑意义。

面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市广大干部群众攻坚克难、锐意进取，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽，各项事业发展取得重大成就，为“十五五”发展打下了良好基础。

在内江经开区党工委副书记、管委会主任赵钊看来，“十四五”这五年，对内江来说，是抢抓国家战略机遇实现城市能级跃升的五年，是转变发展思路推动产业转型升级的五年，更是苦练内功重塑发展环境的五年，“它连接了内江过去与未来，为即将开启‘十五五’新征程，注入了最澎湃动力。”

进入收官倒计时，内江发展即将站上新的历史起点，打好“收官战”与谋好“开局篇”并行不悖。

与会者们一致认为，全会全面总结内江“十四五”成绩，鼓舞人心、振奋士气；系统谋划全市“十五五”发展，为全市上下奋进“十五五”、谱写中国式现代化内江新篇章提供方向指引、前行动力，更加坚定了做好今后工作的信心决心。

市政府副秘书长、市口岸与物流发展中心主任、内江国际物流港党工委书记王彤说，《建议》坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，对未来五年全市经济社会发展战略任务作出谋划部署，必将对全市经济社会发展产生重大而深远的影响。

站在新起点，紧扣全会确定的各项部署，威远县委书记唐浩然对威远进一步找准定位、发挥优势，制定和实施好“十五五”规划有了清晰的思路：首当其冲就是坚定不移实施工业倍增计划，聚力发展“页岩气+”“钒钛+”“材料+”“甜味+” “装备+”产业，把推进新型工业化摆在全局工作的突出位置，突出新型工业化的主导作用，构建以制造业为骨干的现代化产业体系……

绘就新蓝图 塑造新动能新优势

即将进入的“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是内江塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要过渡期，具有承前启后的重要地位。

科学设定发展目标，对制定和实施好五年规划至关重要。

就全会提出的“十五五”主要目标和重点任务，隆昌市委书记陈波认为，全会对内江未来发展作出的顶层设计和战略擘画，与“十四五”规划、市第八次党代会和市委历次全会确定的发展思路紧密衔接、一脉相承，深切感受到市委一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实的战略定力，必将激励全市上下朝着美好蓝图奋勇前行。

高质量发展是新时代的硬道理，也是“十五五”时期经济社会发展的主题。

“补短板、锻长板、固底板。”对于推动高质量发展，资中县委书记唐荣立足资中实际作出谋划：聚焦工业倍增，在建圈强链中推动三大主导产业集群发展，以工业提质服务业、赋能农业。聚焦做强物流，发挥区位优势，主动融入内江“一港两心三园”布局，打造成渝发展主轴次级物流枢纽。聚焦美乡优城，以深化城乡融合“双试点”为抓手，建设具有资中特色的“公园城市、安逸家园”。聚焦共同富裕，深化医共体、校共体改革，在就业、育幼、养老等方面持续发力，建设全龄友好型社会。

推动高质量发展，改革是根本动力。

“发展出题目，改革做文章。”市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任陈江华说，《建议》专章部署进一步全面深化改革，赋予了改革工作的重要使命，“市委改革办将进一步发挥统筹作用，与相关单位一道，奋力推动全会部署的改革任务落地见效。重点是发挥经济体制改革牵引作用，出台一批改革方案，完成系列改革试点，推广更多的改革经验，努力书写内江改革答卷，不断激发内江经济社会发展的动力活力。”

推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。

围绕全会《建议》提出的“扎实推进共同富裕、建设全龄友好型社会”任务要求，市委社会工作部部长、“两新”工委书记刘源谈了接下来的工作打算：推动全龄友好与社会治理深度融合，聚焦“一老一小一青一新”等重点群体，以建设区域养老服务中心、托育综合服务中心、社区综合服务中心等“友好场景”为抓手，整合资源、创新服务，打造有温度、有归属感的“安逸家园”，让全龄友好型社会建设更加可感可及。

围绕构建全龄友好型社会，市民政局党组书记、局长刘洪亮针对全市养老服务体系建设提出了13456的工作思路，即打造一个内江“甜蜜养老”城市品牌；推动养老服务能力“从泛到精”“从有到优”“从散到协”转型；统筹运营效能、建设标准、人才培训、服务融合；实施存量设施改革、科技创新改革、运营机制改革、管理体制改革以及相关部门的配合协调改革；实施市级示范引领工程、县级枢纽统筹工程、区域中心提质工程、兜底保障强基工程、普惠服务提质工程、城乡网络织密工程。

实现高质量就业，是优化国民收入分配结构、扎实推进共同富裕的重要基础。

内江市人社局党组书记、局长郑平表示，接下来将着力做好人社“十五五”规划科学编制，促进高质量充分就业，健全多层次社会保障体系，优化人才发展生态，构建和谐劳动关系、提升公共服务质效等重点工作，朝着共同富裕目标持续增进民生福祉。

勇担新使命 谱写新篇章

蓝图绘就，接续奋斗。

全会通过的《建议》鲜明地赋予了市中区建设现代化产业集聚区、城乡融合发展先进区、滨江公园城市的发展定位。

立足定位，市中区委书记、区长岳光科表示，将大力实施“工业强区、城建靓区、服务兴区”战略，进一步优化建设“两区一城”的实现路径，努力实现产业让发展可持续，加快构建城乡融合发展新格局，实现“城市让生活更美好”。

“东兴区将切实把思想和行动统一到市委全会精神上来，找准定位，发挥优势，推动市委决策部署不折不扣落地落实。”会后，东兴区委书记余梅以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，提出了贯彻落实举措，加快构建现代产业体系，主动融入区域协同发展，持续优化营商环境，纵深推进城乡融合发展，扎实推进共同富裕，全力推动绿色低碳发展，为内江未来发展作出东兴贡献、彰显东兴担当。

“市委有决策，内江高新区有行动。”内江高新区党工委书记肖从亮说，将立足区情实际，严格对标对表《建议》，牢牢把握“高新快优”的工作取向，科学编制“十五五”总体规划和国土空间、产业发展等专项规划，绘好五年规划蓝图，抓好科技创新主责，做好工业倍增主业，确保全会精神落地生根、开花结果。

市委副秘书长、市委目标督查办主任杨维宇表示，市委目标督查办将充分发挥考核“指挥棒”和督查“利剑”作用，加强对“十五五”规划确定的主要目标和重点工作执行情况的全过程跟踪督办，尽最大努力推动各年度省考市目标考核取得好的等次，全面客观地反映全市经济社会发展成效，为加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽贡献更多目标督查力量。

会场外，寒风依旧凛冽；会场内，发展热潮升腾。蓝图已然绘就，“十五五”的美好画卷精彩可期，中国式现代化内江新篇章更加清晰、更加可视可感。