12月17日，内江市人民政府新闻办公室召开《内江市优化营商环境条例》（以下简称：《条例》）解读新闻发布会，重点解读了《条例》第三十三条关于建立责令工业企业停产停业报告制度、规范地方政府及其有关部门普遍性停产停业措施的相关内容。

市经济和信息化局党组成员、副局长李清在会上介绍，《条例》第三十三条的相关规定，目的在于规范涉企行政执法行为，最大限度减少不当行政干预对企业正常生产经营活动的影响。该条款的制定主要基于两方面考量：一方面是约束执法行为，通过增设“审核把关”程序，推动执法部门审慎作出停产停业决定，防止随意执法、选择执法，切实保护企业合法权益；另一方面是避免“一刀切”式执法，防范全行业、全区域停产停业对产业链供应链造成冲击，杜绝因原材料供应中断、订单违约等问题影响经济发展活力。

李清举例说明，在重污染天气黄色预警应急响应中，环保评级B级以上的生产性企业无需减停产，此举既实现了科学执法，也能引导企业提升环保治理水平。据悉，《条例》已将普遍性停产停业严格限定于极少数特殊情形，督促职能部门精准施策、科学执法。

为保障条款落地落实，内江市将从三方面推进工作：建立分级分类管控机制，结合企业行业特性、环保绩效、安全等级实施差异化监管；严格落实“提前告知”规定，确需采取普遍性停产停业措施的，必须提前书面通知或社会公告，并明确措施范围、依据、起止时间等关键信息；畅通企业“救济与监督”渠道，支持企业通过行政复议、行政诉讼或营商环境投诉举报平台维护自身权益，同时接受公众和媒体监督，确保执法决定公正、程序透明。

此次新规的出台与落地，彰显了内江市规范涉企执法、保护市场主体、优化营商环境的坚定决心。下一步，内江市将把立法要求转化为可操作、可监督的管理实践，助力企业安心生产、放心经营，推动全市经济高质量发展。