按照市委统一部署，2024年9月9日至2024年10月17日，市委第五巡察组对市供销社（以下简称：市社）党组进行了巡察。2025年1月14日，市委第五巡察组向市社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，扛牢巡察整改政治责任。市社党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作、作风建设、党的建设以及供销合作社工作的重要论述，及时贯彻落实全国巡视工作会议以及省委、市委相关会议精神，以坚定的政治决心和实际行动践行“两个维护”。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，建立“三张清单”和工作台账、责任机制，将巡察反馈问题层层落实到责任领导、责任科室。

（二）强化责任担当，落实第一责任人职责。党组书记切实履行巡察整改工作责任，推动班子成员落实“一岗双责”，主持召开专题党组会2次、巡察整改工作推进会5次，听取整改工作进展情况汇报，研究推进整改工作，强化与县（市、区）供销社协作联动，形成合力，深化整改落实。

（三）扎实推进整改，工作成效明显。截至2025年7月10日，巡察反馈的14个类别中的29个具体问题已整改完成21个，整改中8个（12月底前完成），开展巡察反馈问题提醒谈话10人次，追回欠款1万元，建立完善制度10个。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）全面加强农业社会化服务工作

1.加强优质服务主体的培育。一是增强基层社服务能力。在产业基础较好、村集体合作发展意愿较强的镇村，以“三社合作”模式（基层社、农民专业合作社、农村集体经济组织）提升基层社为农服务能力。如，组建隆昌黄家镇基层社，围绕高粱产业，开展生产托管、烘干仓储和流通销售等农业社会化服务。二是新建改建基层示范社。依托社会能人、回乡大学生等，采取资源整合、资产盘活等措施，新建基层示范社2个、改建2个。三是培育农业社会化服务主体。积极组织基层社申报省农业社会化服务名录库，今年成功培育省级名录库主体4个，累计培育11个。

2.大力推进托管服务。一是深入调查研究。市社主要领导先后5次带队到各县（市、区）了解情况，摸清家底。二是指导基层社拓展农业社会化服务业务。安排市级合作发展基金10万元，支持基层社围绕粮油作物积极开展农资销售、农机培训、土地托管等服务业务。截至2025年6月底，托管服务主体达32个。三是建设为农服务中心。发挥供销社联合合作优势，利用村级集体组织资源和项目，新建黄家镇、向义镇等供销为农服务中心，累计建立为农服务中心20个。

3.持续推进农业社会化服务项目。顺利完成资中县2023年农业社会化服务试点3000亩，东兴区2024年农业社会化服务试点11000亩及市中区农业社会化服务项目资金拨付。

（二）健全供销合作社现代流通服务体系建设

1.完善县级物流配送体系。一是完成威远县向义镇县级物流配送中心建设，主要开展蔬菜配送。二是持续督促综合超市建设。目前，市中区供销社已完成综合超市建设，东兴区、隆昌市、资中县、威远县完成网点选址等前期工作，后期建设工作有序推进。

2.提高冷链物流网络建设水平。一是横拓领域促对接。市社主要领导带队分别与市农业农村局、市商务局等单位对接沟通产、销地冷库建设事宜。二是纵深行业强建设。印发《提升农产品流通能力工作方案》，引导有条件的社有企业、基层组织加强冷链建设，提升系统冷链物流水平。目前，全市系统有冷库26个，库容2.23万吨。

3.提高农产品现代流通销售效益。一是加强电商知识培训。组织全市系统机关、社有企业、基层供销社、农民专业合作社等50余名人员开展AI电商培训，助力基层人员电商技能提升。二是集中助推特色农产品网络销售。依托第三方电商平台，整合资源开展多种形式电商销售，2025年1-6月农产品电子商务销售额3.44亿元，同比提升35%。三是助力局域平台宣传推广。对接市文广旅局、内江文旅公司，提升内江消费帮扶网活跃度和注册数。截至目前，注册用户数为3038户。

（三）努力推动社有资产保值增值

1.降低社有经营性房产闲置率。一是强化分析研判。对闲置房产进行全面清理，邀请专业团队进行深入分析，形成《内江市供销社房产空置情况及建议书》。二是强化宣传招租。通过房屋中介、微信公众号刊登闲置房产信息，张贴醒目招租公告等方式加强资产租赁宣传，社有经营性房产闲置率由40%下降到18%。

2.提高对外投资收益。一是完善社企管理制度。制定出台了《加强社有企业运营管理的实施方案》，加强社有企业管理。二是加强对外投资管理。深入投资企业摸清经营状况，加强股东商洽沟通，维护投资权益。三是组建社有全资企业。目前已完成公司登记注册。

（四）推动基层组织高质量发展

1.督促指导基层社发展。一是开展评定监测。制定下发了《内江市供销合作社联合社关于2024年基层社示范社评定及监测的通知》，完成基层社示范社监测68个。二是完善制度。传达学习省社《基层社建设成效监测评估工作方案及指标体系评分细则》《基层社示范社评定及监测办法》，制定下发《内江市供销社基层社建设成效评估办法》等。三是开展督促指导。市社班子成员多次到县（市、区）调研指导基层社项目工作，跟踪督导资中县供销为农服务综合平台试点县基层社项目6次。四是推进基层社项目整改工作。根据项目成熟度和发展实际，及时调整省级综合改革资金使用主体，用于支持资中县基层社示范社建设，预计2025年12月底前完成项目验收。

2.广泛吸纳基层社社员。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，强化基层社合作经济组织属性。今年1-6月，累计发展“三社合作”基层社3个，新吸纳农村社员6454人，吸纳专合社53个。

3.持续推进基层社改造升级。一是实施“千县千社”质量提升行动。采取资源整合、资产盘活、项目支持等措施，培育“千县千社质量提升行动”基层社4个。二是持续推进示范社和星级社建设。2025年完成基层社示范社改造提升2个，三星级农村综合服务社正在加快培育，预计12月底完成。

（五）持续深化供销合作社综合改革

1.严格执行理事会、监事会制度。一是进一步理顺理事会、监事会运行机制。学习相关议事规则，及时召开了理事会全体会议，完善理事会主任、副主任任免程序。二是开展项目绩效评价。清理2020年-2024年合作发展基金项目情况，对15个基金使用项目开展了绩效评价。三是开展监督检查。市社监事会对2020年-2024年合作发展基金使用情况进行了专项监督检查。支出符合使用范围和支持方向，程序合规、管理规范。

2.完善基层社治理结构。一是加强“三会”制度学习。组织各县（市、区）社主要领导学习“三会”制度，切实提高对基层社“三会”制度建设的重视。二是推进基层社“三会”制度完善。出台了《内江市供销合作社联合社关于整改和健全基层供销社“三会”制度的通知》，督促指导基层社将“三会”制度纳入章程。三是加强跟踪督促。市社主要领导带队到各县（市、区）社督导“三会”制度执行及整改工作情况。四是注销、清退空壳社和停业社。梳理未正常运行和空壳基层社，开展注销，并从供销系统联网统计直报平台清退。今年以来，累计注销、清退基层社7个。

（六）加强领导班子建设

1.坚持以学促干，严格执行中心组理论学习制度。一是严格执行“第一议题”制度。通过党组会认真组织学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，不断提升落实“第一议题”制度的重视程度。2025年党组会、中心组开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示精神、重要讲话精神学习15次。二是严格落实中心组学习制度。年初制定印发了中心组学习方案，明确12个方面学习内容，固定每月20日开展中心组学习，做到有计划有安排。

2.及时深入贯彻落实上级重要决策部署。一是深入学习上级精神。及时学习中央、省、市重要会议、文件精神和供销系统的重要制度、政策。二是贯彻落实上级决策部署。通过召开专题研讨会，逐项对照上级工作安排，梳理本单位职责，形成了当前和今后一个时期全市供销社系统“党建引、夯基础、抓重点、求突破”的“1245”工作思路，围绕组建全资社有企业、建强基层组织、提升为农服务能力、抓实重点项目建设等重点工作提出要求和具体措施，并全力推进。三是督促落实上级要求。每周一召开重点工作碰头会，对重大事项、重要任务明确“做什么、谁来做、何时完成”，周周报进度、促落实。

3.严格执行议事决策。一是建立完善管理制度。2025年6月印发了《内江市供销社对外投资监督管理办法》。二是严格执行“三重一大”等制度规定。对部门决算等事项按要求进行党组会审议、集体研究。

（七）认真落实全面从严治党主体责任

1.落实管党治党第一责任人责任。一是加强廉政谈话提醒，强化纪律意识。主要领导与单位干部职工一对一全覆盖谈话1次、集体谈话1次。2025年7月，主要领导与班子成员开展党风廉政建设谈心谈话3人次。班子成员与分管科室（中心）负责人谈话12人次，对干部存在的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。二是压紧压实工作责任，将严的基调传递到基层党组织。召开党风廉政建设工作会议，研究制定党风廉政建设工作要点并及时分解工作任务，压紧压实党风廉政建设工作责任。三是定期研判党建、党风廉政建设工作。建立定期研判工作机制，今年通过党组会议形式，专题听取党建、党风廉政建设工作情况2次。

2.加强干部管理。一是加强学习教育。组织全体干部职工集中学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命重要思想、关于加强党的纪律建设的重要论述；班子成员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织政工人事干部、机关纪委专题学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，开展警示教育2次，集中学习研讨3次。二是持续加强与派驻纪检组的沟通协调配合。邀请派驻纪检组列席党组会议，参与“一报告两评议”、干部述责述廉、领导干部述职考评等工作。加强日常工作沟通交流，共同掌握提醒干部苗头性问题。三是高度重视干部的梯次培养工作。结合干部的年龄结构、岗位经历、学历性格、特长不足等情况，有针对性地形成对年轻干部的梯次培养计划，树立正确的选人用人导向，引导干部争先创优、团结干事。

3.加强廉政风险防控。强化风险防控，制定《关于深化廉政风险防控工作的实施方案》，开展廉政风险排查，机关科室、个人排查出一级风险点13个，二级风险点27个，三级风险点9个。

（八）派驻纪检监察组切实履行监督职责

一是强化政策理论学习。通过组务会等形式，组织全组人员集体学习供销系统业务知识3次。围绕社有资产处置、农村电商运营等情况，实地走访基层供销社及市社入股企业4次，深入了解基层社运行情况。二是督促落实廉政风险点排查。及时跟进市社巡察整改及廉政风险点排查情况，针对巡察反馈问题进行专题研判和专项监督2次，具体指导廉政风险排查工作方案拟制，督促整改排查不深入的6人重新自查。三是强化监督执纪。对市社主体责任落实情况开展常态化监督3次，紧盯清明、“五一”、端午等节点，召开警示教育会议2次，对落实中央八项规定精神情况进行抽查暗访2次，查阅票据50余份，发现并督促整改问题2个。四是强化问题线索摸排。结合集中整治工作，会同各监督单位强化问题线索摸排。

（九）持续推进上轮巡察反馈问题整改

一是强化思想教育。以党组会、中心组学习、职工大会等形式组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《持续深化纠治“四风”》《各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下》等内容，及时传达学习中央、省委、市委党的建设工作领导小组会议精神。对存在问题的相关科室及负责人进行了约谈，举一反三，杜绝再次出现类似问题。二是加强制度建设。对巡察反馈问题涉及的制度进行梳理，重新修订制发。针对各类文件、材料，严格执行文稿审核制度，全面落实科室负责人、办公室、分管领导、主要负责人的四级审核程序，确保每份材料均经过严格审核把关。三是加强借款追收。积极与欠款单位协商还款事宜，列出还款计划、确定还款时限，有序归还欠款。

（十）全面加强意识形态工作

1.进一步加强对意识形态工作重要性的认识。一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神纳入党组中心组学习计划，提高领导班子思想认识，常态化坚持研究、分析研判意识形态工作。二是严格开展意识形态工作剖析、研判。2025年2月民主生活会上班子成员针对意识形态工作进行了深刻剖析，7月党组会分析研判意识形态及网络意识形态工作。

2.加强阵地建设。一是规范涉密场所建设。按照《保密室标准化建设管理规范》要求，开展保密安全检查，设置醒目标识，禁止无关人员进入涉密区域。二是强化人员管理。传达学习《涉密人员保密管理指南(试行)》，开展保密工作责任制、保密制度建设、保密宣传教育培训等工作自查自评。三是加强制度建设。出台《内江市供销合作社联合社公文管理制度》《保密工作制度（试行）》，明确了领导班子、各科室保密责任，公文、信息等公开审批流程。

（十一）加强财务管理和监督

一是加强财务管理，强化责任落实。针对巡察反馈问题，党组委派分管领导对所有财务工作人员进行约谈，强化责任要求。二是强化财务学习，提升业务能力。采用“线上+线下”结合模式，定期学习《预算法》《政府采购法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，进一步精细化预算管理，提升资金使用效益。三是健全内控体系，完善制度修订。四是立行立改反馈问题。按照“过紧日子”要求，切实加强公务接待费、会议费和差旅费预算管理，严格按预算合理安排支出。

（十二）严格执行政府采购制度

一是市社党组深刻剖析政府采购和内控管理中的问题根源，明确“一把手”负总责，分管领导直接抓，相关科室协同推进的责任体系。二是对近五年政府采购项目进行全面梳理，并根据市财政局最新要求，完成了《物资采购管理办法》等内控制度的修订工作。三是组织机关干部学习传阅了省、市财政关于政府采购相关文件；组织负责政府采购的责任人、经办人员参加采购政策业务培训会，提升业务水平。

（十三）加强干部队伍建设

一是做好干部队伍建设规划，加大对年轻干部的培养、锻炼，畅通干部选用渠道。截至目前，选拔任用科级领导干部10名，其中35岁左右干部4名，拥有研究生学历占50%。二是对分管领导、政工人事干部进行提醒谈话，增强责任意识，确保巡察整改取得实效。三是积极参加相关政策培训，提高业务水平。四是严格动议程序，进行充分研判，充分了解干部的思想动态、工作能力等，广泛听取党员干部、派驻纪检组的意见，做到准确识别、任用干部。

（十四）抓实党建工作

1.促进党建与业务工作深度融合。一是召开工作推进会，梳理需要县（市、区）配合的巡察整改项目12个，推动巡察整改落地落实。二是制定出台《内江市供销系统机关党建引领供销事业高质量发展行动方案》，深化党建引领，推进党建与业务融合发展。

2.严格落实党建工作责任制。严格执行领导班子成员联系党支部、指导党建工作制度，坚持每半年开展提醒谈话、讲党课、到基层党支部指导党建工作等，压紧压实工作任务。

3.加强基层党组织建设。一是完善党组织班子配备。机关支部已召开换届选举党员大会，完成换届选举；及时推进机关党委换届，选举产生新一届机关党委、机关纪委。二是组织开展党建工作业务培训，提升工作能力水平。选派3人次参加市直机关工委有关培训。三是全面清理各基层党支部班子配备情况，自查自纠，做到同类问题及时督促整改。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）深入推进党的建设，持续强化从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和省委、市委全会精神，扎实推进理论学习中心组学习、支部“三会一课”学习和党员教育培训，教育引导干部职工坚定政治方向，提升工作能力。坚持机关党建与中心业务同频共振、相融并进，发挥党建引领作用，推进供销社高质量发展。

（二）持之以恒正风肃纪，持续深化作风建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化常效化。严格执行廉洁自律规定，持续深入纠治“四风”问题；加强内部管理、考核评价，开展提醒谈话、廉政谈话，强化预防，遏制苗头性、倾向性问题发生。

（三）不断放大整改效应，持续构建长效机制。市社党组将继续聚焦巡察组反馈问题，对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式，检验整改成效，巩固提升整改成果；对未完成的整改任务，督促有关科室、责任人加快进度，尽快整改到位。在深入整改的同时，更加注重预防，全面倒查制度漏洞，围绕资金项目使用、党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域和重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的体制机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月13日至11月12日，联系电话：0832-2026628；邮政信箱：内江市市中区玉溪路玉环巷44号；电子邮箱：njgxxx@126.com。

中共内江市供销合作社联合社党组
2025年10月13日