改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。新形势下，进一步全面深化改革必须找准要点、重点突破。

 市委八届九次全会提出，把经济体制改革作为重中之重，注重发挥经济体制改革牵引作用，狠抓重要领域和关键环节改革，以重点突破带动整体推进。 

紧扣内江实际，全会从完善产业结构提质升级体制机制、完善城乡融合发展体制机制、深化国资国企改革、优化经济治理体系、完善高水平对外开放体制机制等方面作出部署。 

以产业结构升级为动力促增长潜力释放 

推动产业深度转型升级，是发展新质生产力的根本路径。前期，内江坚持用好改革“关键一招”，不断释放经济增长潜力、塑造发展新优势。   

“但受外部环境复杂性严峻性不确定性上升、有效需求不足、市场预期偏弱等多重因素影响，投资后劲不足、工业支撑乏力等问题逐步显现，经济社会高质量发展面临系列困难和挑战。”市发展改革委党组书记、主任李勇均直面当前发展问题。   

这些问题亟须以改革为动力，通过完善经济发展的体制机制，增强经济发展的动力活力加以解决。怎么做？李勇均提出了三个“抓手”：围绕“软建设”，推进重大政策落地见效；围绕“硬投资”，加力谋划高质量项目；围绕“促融合”，持续提升县域能级。   

市经信局党组书记、局长章艳秋注意到，全会将推进重点产业“建圈强链”作为经济体制改革的重要内容和首要工作。她认为，这抓住了关键，突出了重点，为加快培育新质生产力、推动经济高质量发展提供了重要遵循和强大助力。   

今年7月底，省政府办公厅印发了《关于建立重点产业链协同推进机制的通知》，明确了15条省重点产业链，并将内江列入8条产业链的协同发展地。这说明，当前我市产业发展要更加顺应时势。   

对此，章艳秋建议，要注重构建产业（链）集群的整体竞争力。一方面要“从全局谋一域”，因地制宜发展优势产业。另一方面要“以一域服务全局”，积极参与国省重大区域产业链布局，参与省级重点产业建链补链延链强链，加快融入区域产业链，推动形成省市产业链上下游互动、左右岸协同的格局，为整体产业链创造价值。   

“还要统筹发挥政府、企业两个主体作用。”章艳秋提出，要以“有为政府”+“有效市场”模式实现有效发展。   

民营经济作为中国经济的重要组成部分。市市场监管局党组书记、局长万伟明确表示要咬定全年目标，贯彻“内江民营10条”，力争“民营经济增加值占比提升幅度”保持在全省前7名。 

以美乡优城为突破口促城乡融合发展 

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。市委八届五次全会以来，内江以美乡优城为重要突破口，加快完善城乡融合发展体制机制。   

“农村重点领域和关键环节改革是全面深化改革的重要内容，我们还要用好改革这一法宝，以城乡融合发展为重要突破口和关键点，推进乡村全面振兴。”市农业农村局党组书记、局长李济兵建议，要推进产业融合发展，发展高效特色产业，推进一、二、三产业融合发展，促进实现“农区变景区”“田园变公园”“产品变礼品”。要深入实施农村面貌改善行动，畅通城乡资源要素流动。   

促进农民收入稳定增长，是改革的重要目标。对此，李济兵认为要从深化农村土地制度改革、抓好农民工就业、盘活农村资源要素、落实防止返贫监测帮扶机制等方面发力。   

资中血橙是资中最大的特色农业。前不久，通过“四川观察”的推介，让科技含量高的资中血橙“满血复活”。资中县委副书记、县长唐荣以此为切入口打开话匣子。   

那么发展资中血橙要怎么干？唐荣介绍，资中准备从小散果园改造、标准化种植、统一组织销售、提升品牌价值、拓宽销售渠道这五个方面发力，真正实现本地转化加工。同时扩大血橙出口备案规模，将血橙出口到新加坡、菲律宾、中亚地区，与成都大学等院校合作开展血橙花青素、花青苷功能性研究，努力擦亮“资中血橙”这块招牌，以血橙为切口带动特色农业向品牌农业转变升级。   

从农村到城市，近年来，内江探索的中心城区零星空闲土地盘活利用、集体土地征收“房票”安置等改革做法得到宣传推广。市住房城乡建设局党组书记、局长张标主动把握工作阶段性特征，对如何突出住建工作贡献有更加深入的思考。   

他建议要突出抓好保障和改善民生工作，以城市更新行动、建制镇建设管理提升行动为突破点，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，切实补齐功能短板。以重点项目为抓手，重点做好电梯、排水、燃气、建筑施工设备等8个方向设备更新项目资金申报工作，加快推进海绵城市试点、再生水试点工作、全国节水型城市建设、城市排水防涝治理等重点项目建设。全力以赴推进“保交楼”工作，奋力推动“两大支柱”产业健康有序发展，深化建筑业供给侧结构性改革，推动建筑业绿色转型发展，探索城市绿色低碳发展的经验模式。 

以招商引资为抓手促高水平对外开放 

招商引资是繁荣地方经济、提升民众生活水平的重要举措。   

接过这个话题，市经合局党组书记王昌雄作出分析，当前招商引资工作正面临前所未有之变局，需要答好“三大考题”：如何规范地方招商引资法规制度，助力加快建立统一开放、竞争有序的市场体系的考题；新形势下，如何更好发挥市场机制作用，推动地方政府从“主导招商”向“引导招商”转变的考题；地方政府如何顺应市场发展规律，加快实现从“政策招商”向“服务招商”转变的考题……   

王昌雄明白，这“三大考题”若不认真思考、主动破局，就可能会出现政策落实、执行跑偏走样，招商引资手段匮乏，引进不来大项目、好项目不利于产业集群发展，在新一轮的经济发展浪潮中无法乘势而上等一系列问题。要解决这些问题必须通过“改革做文章”，从以往给土地优惠、给财政奖补、给税收优惠等老招商“三板斧”，向聚焦企业、项目落地发展所关注的建基金、给市场、降成本的新招商“三板斧”改变。   

“新形势下，要求更高、竞争更加激烈。”这是威远县委书记兰徐在开展招商工作过程中的深刻感受。他认为，要破解招商难题，唯有“改革”二字。   

那么威远的打算是什么？兰徐从四个方面作了介绍。组建产业投资集团，紧盯页岩气+、钒钛+等“2+3”重点产业，切实为招商引资服务、为制造业发展赋能；组建产业投资基金、工业发展投资基金，为推进工业强县、制造兴县提供资金支持；建立容错纠错、尽职免责机制，激励党员干部勇于担当、积极作为；建立高素质、专业化职业经理人队伍，推进资本招商、股权招商。