“这里原本是块杂草丛生的空地，环境脏乱差。”近日，市中区牌楼街道庙儿山社区党委副书记付钰介绍腾飞路停车场时说，停车场的建设不仅解决了停车乱象，也彻底清除了环境卫生“顽渍”。

一举两得，让群众拍手称赞。“以前车辆乱停乱放的多，车子被剐蹭的事时有发生，现在可以放心停了。”市民邹刚感叹。

变化，来自内江实施城市更新行动中的“三权分置”探索实践。

庙儿山社区，一个纯居民小区，0.4平方公里，住着1万多人，人口密集之处竟没有一个公共停车场，车辆乱停乱放成了基层治理难题，并持续多年。

另一边，社区居民委员会办公室附近，一块面积为2.4亩的地块闲置多年，成了藏污纳垢的场所。

今年1月，市中区引入“三权分置”经验，以国有企业代管所有权、社区主导经营权、居民同获使用权模式，将这一闲置地块修建为停车场，36个车位在一定程度上缓解了停车难问题。

记者从市住建局获悉，“三权分置”模式释放的盘活能力，在市中区新华路西二巷已经显现。

新华路西二巷作为内江老旧小区的“老资格”，成了实施城市更新行动中第一批老旧小区改造项目。“光是刷墙、安装健身器材群众可不答应。”市中区新华路社区党委书记姜维斌介绍，对于居民来说，老旧小区停车难、消防通道堵塞才是“痛点”。根据三轮摸排，西二巷有146辆车需要停放。

此前，针对车辆停放问题也想过很多办法，但最终因无地可用而放弃。2021年，国有企业鑫隆国有资产经营有限责任公司（以下简称：鑫隆公司）对社区内的零散闲置地块再次梳理，一块藏在小区内部的狭长杂草地被找出，并按照地形建成智慧停车场，80个停车位，错时停放，加上附近较宽巷道合理规划的停车位，让西二巷居民停车不再难。

据姜维斌介绍，停车场建成后，鑫隆公司、玉溪街道办事处、新华路社区居民委员会，按照国有企业代管所有权、社区主导经营权、居民同获使用权模式签订三方合同，具体操作是由鑫隆公司牵头，做好基础设施完善及收费请示、申领发票、购买停车场保险等工作；由玉溪街道牵头，鑫隆公司配合，新华路社区具体落实，网格党支部积极参与，按照小区居民申请、社区登记审核程序做好包月车辆车牌录入工作。停车费所得存入鑫隆公司指定账户，最终用于社区各项工作。

有“含金量”是姜维斌所乐道的。月租加上临停，平均一个月能有2.1万元收益，以2023年为例，全年共收停车费26.8万元。根据要求，所有收益都将反哺居民，主要用于社区组织的各类活动、帮扶特殊困难群体。“账上都还有好几十万呢。”姜维斌笑着说道。

据统计，仅在市中区通过“三权分置”模式，已全面摸排中心城区零星空闲土地10.5亩，修建停车场14个。这意味着，“三权分置”为内江实施城市更新行动，盘活闲置资源提供了另一种可行性方案。