新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。刚刚结束的内江市委八届八次全会专题研究发展新质生产力推动产业结构提质升级问题，并审议通过了《中共内江市委关于发展新质生产力 推动产业结构提质升级的决定》。市人大常委会围绕中心、服务大局，立足职能职责，积极监督推动，护航新质生产力加快发展。

有效监督
 助推科技创新发展

新质生产力，突出创新起主导作用，将创新作为核心特点，阐明了技术革命性突破引致生产要素创新性配置和产业深度转型升级这一主导路径。

为助力科技领域创新，助推内江加快建设成渝地区创新驱动发展先行市和成渝重大科技成果转化中心，市人大常委会开展了系列工作。

今年5月，市人大常委会主任集体视察全市高新技术产业发展情况。当天，视察组先后到四川中科奥格生物科技有限公司、四川雄富蕊能科技有限公司等地，进车间、听介绍、看产品、问市场，深入了解我市创新驱动发展战略实施情况，以及工作中存在的困难和问题。“要加强科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，推动创新成果应用，培育壮大新兴产业，扎实推动高质量发展。”视察组指出。

《四川省科学技术进步条例》是四川科技领域一部综合性、基础性地方性法规，为开展科技创新活动，加快建设科技强省提供了有力的法治保障。日前，市人大常委会就条例贯彻实施情况开展执法检查，检查组在肯定成绩的同时，深入分析我市在贯彻实施《条例》中存在的问题，围绕如何加大资金投入、加强创新基础建设、优化引智环境、提高科技成果转化率提出了工作建议。

推进农业现代化是内江农业创新发展的重点之一，农业领域科技创新、因地制宜发展新质生产力尤为迫切。市人大常委会找准工作切入点，开展《四川省农作物种子管理条例》执法检查，深入调研新型农机使用、秸秆高效利用等工作。“要以内江农业高质量发展为导向，推动更多科研成果走出试验田。”市人大常委会农工委主任李念慈介绍。内江市农科院为内江唯一综合性农业科研机构，实力排名全省地市级农科院前列，这些年共培育新品种278个。下一步将继续加强科技攻关，力争培育更多优秀品种。

以务实之举担发展之责。市人大常委会紧紧围绕服务中心大局，积极发挥人大职能优势，以正确监督、有效监督、依法监督助力科技领域创新，新兴产业发展取得一系列成效——

“页岩气+、钒钛+、甜味+、装备+”四大优势产业呈现出持续向好的发展态势。以内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产和精品蔬菜为代表的现代农业集聚成势，取得4个“国字号”品牌，在全省乃至全国农产品市场影响力不断提升。以现代物流、电子商务、文化旅游、科技信息和商务会展为代表的现代服务业不断注入科技新动力，呈现出总量提升、质量升级、结构优化、效益改善的良好态势，在国民经济发展中的重要性愈发显著。

值得肯定的是，2023年，川鱼新品种白乌鱼“玉龙一号”实现四川省选育水产新品种零的突破，四川首例基因编辑猪——猴异种心脏移植手术创国内异种心脏移植存活最长时间纪录，国家级科技企业孵化器数量居全省第3，规上工业高新技术产业营收增速居全省第1，成功创建首批省级创新型城市，是全省第3个成功创建医药类国家企业技术中心的市州，连续两年获评全省“天府科创贷”工作突出表现单位。

深入一线
 护航一流营商环境

营商环境，是一座城市最核心的竞争力，持续优化营商环境，是发展新质生产力，推进现代化产业体系不断完善的重要保障。

一年春作首，万事行为先。

2022年底，市委八届五次全会召开，将优化营商环境作为“六项重点任务”之一。2023年初，内江以“营商环境提升”为年主题，把优化营商环境作为稳市场主体拼经济的主战场，统筹抓好各项业务工作，推动市场主体持续释放活力。

为推动落实好市委提出“营商环境评价位次2025年进入全省第一方阵”的目标任务，推进政务环境、商务环境、法治环境、社会环境持续优化，助力做响“乐业内江 甜蜜回报”城市营商品牌，共同书写优质营商环境“内江答卷”，市人大常委会将2023年的专题询问主题定为“优化营商环境”，并对《优化营商环境条例》贯彻落实情况开展执法检查。同时，开展集体视察、川渝联动执法检查、听取审议专项工作报告等多项工作，积极拓展监督的深度和广度，确定高新技术产业发展、科技成果转化等监督议题，深入一线，助推内江经济发展创新突围，护航新质生产力发展。

今年年初，市人大常委会又将“如何持续优化法治化营商环境”这一监督重点纳入主任集体视察全市推进法治内江建设情况中。

此外，市人大常委会按照市委安排，围绕优化营商环境，扎实做好联系重点企业、重点项目工作，深入走访座谈企业121家，倾听企业心声，反映企业需求，收集问题166个交市政府研究处理，助力企业突破瓶颈难题。聚焦新质生产力的新领域新课题，专题调研“川渝新一代电子信息技术产业中试研发平台”建设，听取全市创建国家农业高新技术产业示范区工作情况的汇报，实现常委会会议审议高质量、对地方发展建议高质量，更好地为发展新质生产力作出人大贡献。

“发展新质生产力，需要转变发展观念，也需要各种要素保障，营造出适宜的发展环境。”市人大代表、市发展改革委主任李勇均也立足发展实际作出了谋划。接下来，将围绕发展新质生产力布局产业链，深化重点领域和关键环节改革，深化要素市场化配置改革，创新生产要素配置方式，促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

发挥作用
 汇聚发展强大合力

发展新质生产力，离不开各级人大代表的广泛参与。市人大常委会充分发挥代表主体作用，不断汇聚高质量发展强大合力。

市委八届八次全会明确提出，要加快电子信息、生物医药等战略性新兴产业发展，构筑产业体系新支柱。这启示我们，发展新质生产力，必须抢占新领域新赛道，瞄准前沿性、战略性技术领域攻关，积极推动转化为现实生产力。以“科技兴企”，这是汇宇制药股份有限公司目前的发展“六大战略”之一。在省人大常委会副主任宋朝华调研汇宇制药创新发展座谈会上，省人大代表、汇宇制药董事长丁兆表示：“深入实施科技兴企战略，就是始终深入贯彻习近平总书记关于发展新质生产力重要论述，更加重视科技创新，持续加大研发投入，针对医药领域一些‘卡脖子’的技术开展科技攻关，使用新设备、探索新技术、创造新产品，不断增强企业核心竞争力。”丁兆坦言，在创新上有突破，就是源源不断研发出能够给全球患者带来疗效显著提升的药物，让癌症成为一种可以控制的慢性病，为癌症患者带来生命的希望。

新质生产力本质上就是绿色生产力，能够为绿色发展提供强大的技术支持。市人大代表、凤凰集团总经理李海涛表示，前期，凤凰集团积极配合政府绿色减碳项目，率先采用国际领先技术，对公司用电全面实施煤改电升级改造，建成了本行业内全球规模最大的机械式蒸汽热压缩生产线，全面实现生产100%脱碳，取得了很好的经济、社会和生态效益。如何加快发展新质生产力？李海涛认为，随着行业新产品、新消费习惯和新商业模式等不断涌现，凤凰集团需要不断适应行业新趋势，增加科技投入，积极推动产品更新迭代，用优质的服务来赢得市场，为高质量发展和美丽内江建设注入强大动能。

“新质生产力代表先进生产力的演进方向，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。其中，全要素生产率大幅提升就是新质生产力的核心标志。”在市人大代表、四川富乐华半导体科技有限公司副总经理杨世兵看来，企业是培育发展新质生产力的主体，加快培育发展新质生产力，需要进一步强化企业科技创新的主体地位，“市委八届八次全会明确要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。这激励了我们加倍强化发展的信心，放手去发展，甩开膀子加油干。接下来，将加快科技创新，推动产业升级、产业创新、产业发展，助推内江功率半导体产业能级不断提升，为加快构建具有内江特色优势的现代化产业体系贡献力量。”

2023年，苏宗波等代表在市八届人大三次会议上提出《关于加强我市专精特新“小巨人”企业培育的建议》，对支持专精特新中小企业高质量发展、聚焦主业做深做透“专精特新”产业集群等方面提出了意见建议。该建议被市人大常委会列入重点督办建议。有关部门高度重视，加快推动传统产业高新化、新兴产业集群化，并聚焦电子信息技术、智能制造、新材料、现代农业、医疗和健康信息化建设等领域招引了一批优质项目。

据悉，市八届人大三次、四次会议共收集代表意见建议199条，其中，围绕科技创新、企业提质升级、绿色发展、优化营商环境等方面建议100余条。

“路虽艰远，持之以恒则必达；事有磨难，智圆行方则定成。”下一步，市人大常委会将在市委的坚强领导下，主动担当作为，依法履职尽责，开展正确监督、有效监督、依法监督，以高质量人大工作助力新质生产力发展，为全市经济社会高质量发展贡献力量。