农村面貌改善行动，农民群众既是参与者、建设者，也是受益者。

内江学习运用“千万工程”经验，坚持人民立场，问计于民、问需于民，与广大农民群众共建共享美好家园——

关键词：民心

从今年3月8日召开农村面貌改善行动动员大会，到现在看得见、摸得着实实在在的成效，内江紧紧围绕“八个一”（一套品质住房、一间整洁厨房、一个卫生厕所、一个美丽庭院、一条硬化入户路、一个好家风、一门实用技术、一种健康爱好）改善目标清单，仅用7个多月时间，就交出了一份出色的“答卷”——

根据9月25日-10月15日市农村面貌改善行动领导小组办公室组织的中期督导情况，各县（市、区）高度重视农村面貌改善行动，能按时序完成任务，取得了阶段性成效。

这份“答卷”，也是一份顺应民意的民心“答卷”——

内江农村面貌改善由点连线成面态势明显，总体工作进度达到75%以上，群众知晓率、参与率、满意度均达到90%以上。

事实上，在正式“作答”前，内江面临的是“地理、交通等发展条件偏弱，加之过去建设投入不足、规划管理欠缺等原因，农村整体面貌有待提升”的现实，突出问题主要体现在：农房建设水平低、布局杂乱；大量农民外出务工，闲置、破败住房多；垃圾收集处理不彻底，柴草农具随意堆放，养殖棚舍随意搭建，环境脏乱问题突出；基础设施建设欠账较多，乡村道路破损严重，自来水通达率不高，公共服务供给不足等。

如果要实现5年推动全市农村面貌实现根本性转变，在缺乏大规模资金投入的情况下，这项任务将十分艰巨、工作难度极大。

“只有撬动群众的改善意愿，从他们的诉求出发，才能把好事办在心坎上。”内江市乡村振兴局党组书记曾红军一席话，道出了内江推动农村面貌改善的制胜法宝：牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，充分调动群众参与积极性，坚持“干不干，群众说了算；怎么干，群众商量着干”，广泛动员群众投工、投劳、投资，引导群众合力推进，真正让老百姓参与、让老百姓满意，让群众成为农村面貌改善的组织者、建设者和受益者。

关键词：民意

实施农村面貌改善行动的根本目的，是让农民就地过上现代文明生活，让广袤的农村成为农民生活的幸福之地，成为人人向往之地。

坚持人民至上，就是要做到“一切为了人民”，紧扣人民群众关心的现实问题，坚持为群众办实事。

近段时间，隆昌市普润镇松林村韩家大院，经过农村面貌改善，焕然一新，吸引了不少镇村干部前来“取经”。

该村原有土坯房26座，占房屋总数的54%，最老的房子已有300多年历史，经过岁月的洗礼，大多斑驳、破败、废弃。要推动农村面貌改善，就要把所有烂房子、破房子都拆掉。但在农村，房子就是村民的命根子。当地在倾听村民意愿的基础上，实行“拆旧留权”，即拆掉房子，仍保留产权，给村民吃下了定心丸，纷纷主动参与。

“26座土坯房中，拆了14户，维修加固了12户。”松林村党总支书记李良玉介绍，韩家大院最初是一片松树林，在明朝时，一批从湖北孝感迁徙过来的移民在此安家。老房子是村民的“乡愁”“念想”，在院落的改造过程中，村上充分听取了村民的意见建议，尽全力保持了大院原有的人文风貌。改造后，村民非常满意。

村民范鹏莉对改造后的房屋赞不绝口：“房屋经过改造后既保留了儿时的记忆，又融入了现代生活，在传统风貌中注入了新的活力。”

民心向背，在村民的笑脸中清晰可见。韩家大院农村面貌改善行动的成功之处，就在于把“一切为了人民”落到实处，坚持倾听民声、尊重民意，自然深得民心。

关键词：惠民

坚持人民至上，还要做到“紧紧依靠人民”，动员人民、组织人民，团结人民为共同利益而奋斗。

如何让人民群众从旁观者变成参与者、执行者？在这方面，内江许多村（社区）都有自己的特色——

东兴区东兴街道赛峨社区，从今年初开始推进农村面貌改善行动，涉及下辖社区内的3个院落共109户居民。

前期出于对政策的不理解，部分居民觉得农村面貌改善行动会损害自己的利益，不是很配合。为使农村面貌改善工作深入人心、顺利推进，赛峨社区以党支部为核心，动员党员组成宣传队，挨家挨户宣传农村面貌改善行动相关政策，针对大家关心的问题，及时为居民答疑解惑。

“作为党员，带头改善农村面貌是我应尽的职责。”赛峨社区7组居民邱富华不仅带头参与农村面貌改善行动，还主动加入宣传队，动员居民积极参与，谁家有困难、哪里有矛盾，他和宣传队其他成员就及时上门解决。

在党员宣传队的努力下，赛峨社区居民转变观念，主动参与到农村面貌改善行动中来。如今的赛峨社区，焕然一新，居民切实尝到了农村面貌改善带来的甜头。

农村面貌改善，涉农项目多，隆昌市鼓励各村能工巧匠组成施工队，就近承接相关业务。1000多名本地能工巧匠参与其中，引导1.7万余户农户积极主动投工、投劳、投资，发动群众筹资0.9亿元进行农村面貌改善，群众主体性得到充分发挥。

旧轮胎用油漆涂成不同的颜色，与陈旧的青砖墙很“搭”；废弃的红砖铺成休闲步道，闲置的石缸蓄水养上睡莲，菜坛、石磨、瓷盆摇身变成花坛；拆房留下的黑瓦被设计成不同造型，成为嵌在围墙里的“别致风景”……通过当地能工巧匠的巧手，当地一个个村庄不仅实现了“花小钱办大事”，也充分激发了群众为自己创造美好生活的热情。

今年10月初，资中县银山镇平安寨社区一个季度一次的新风院坝会上，社区为每家每户发放了乡风文明积分存折。村民在院坝干净整洁、邻里关系和睦、孝敬老人等方面做得好的，都可以加分。通过建立积分台账，村民每月可用积分兑换香皂、肥皂、抽纸、沐浴露、洗衣液等生活用品。

自今年初起，资中县开始推行乡风文明积分制，将“六净六顺”、移风易俗等内容纳入村规民约，制定积分细则，目前已在资中县369个村（社区）全覆盖有序推进。自乡风文明积分制实施以来，受到广大村民的认可，“小积分”发挥基层治理“大合力”，农村面貌明显改善。

上述案例再次证明，只有坚持群众路线，积极动员群众、组织群众，才能获得源源不断的支持力量。

关键词：利民

从春天吹响号角，到秋天初获战果，一个个村庄旧貌换新颜，一处处“脏乱差”变身“净齐美”，一个个破败的土坯房变身小洋楼，一条条公路通到村民家门口，一个个走出去的村民重返乡村……在内江实施的农村面貌改善行动中，人民群众的主体地位始终贯穿其中，成为推动工作的强大内生动力。

据悉，自实施农村面貌改善行动以来，内江对首批18个目标镇(街道)共260个村（社区）、21.2万户、63.5万人开展了3轮全覆盖摸底调查，召开村（社区）院坝会1万余场，充分听取农民群众意见，因户施策确定改善内容。

市、县、镇、村四级联动，18名市级领导“一对一”包联首批实施农村面貌改善行动的18个目标镇（街道），123个市级部门包联224个村，统筹市、县包联力量2723名，组建攻坚队18支、小分队224支下沉一线，为农村面貌改善行动注入党建力量，成为引领群众大干快上的“领头雁”。

以党建为引领，以人民为中心，群众参与农村面貌改善行动的积极性得到充分激发，4.3万余户农户积极投工、投劳、投资，923户农户专程返乡新建农房，新增39269户农户自筹安装自来水，改善生产生活条件。

截至10月30日，18个目标镇（街道）完成户属设施改造7.5万余户，占计划数的102.58%，20户以上院落公共区域改造876个全面完工，基本形成民居风貌改善串点成线、连线成片态势。农村生活污水有效治理率超75%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率维持在100%、行政村生活垃圾分类收集覆盖率100%……通过实施农村面貌改善行动，乡村住房条件、人居环境明显改善，乡村产业发展明显提升，乡村治理更加有效，广大农民成为最大的受益者。

一切为了人民，紧紧依靠人民，不断造福人民。在实施农村面貌改善行动中，内江深入学习运用“千万工程”蕴含的为民情怀，始终坚持人民至上，汇聚强大合力，交上了一份顺应民心的“答卷”。