6月1日，内江市人民政府新闻办公室举行“做强物流”系列新闻发布会第二场。发布会介绍了内江如何建强枢纽平台，壮大市场集群，助力内江“做强物流”，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽的亮点、成效、举措。并就相关情况回答了记者提问，一起来看看吧。

问题一：在“做强物流”中，今年，内江新区将采取哪些措施实现开局破题、成势起步？

内江新区（内江国际物流港服务中心）党工委副书记张莲莲：2023年，是内江加快建设区域物流枢纽的起步之年、关键之年。今年，我们全面贯彻落实市委八届五次全会“做强物流”工作部署，以内江新区党工委确定的五大项目、五大事项、五大创新“三个五”为具体抓手，主动“找战场、寻战机、提战力”，大力发展“物流+”产业集群，推进区位优势、交通优势向物流优势、区域发展优势转化。

具体来讲：一是以项目为突破，开辟区域物流枢纽建设主战场。今年，我们正着力加快推进内江国际物流港铁路专用线、渤商西部物流中心、“蓉欧+”东盟国际物流中心、内江北高铁快运基地、内江二级铁路物流基地等5个重点项目建设，不断提升内江国际物流港综合承载能力。这里，我把几个重点项目的情况给大家作一个介绍。1.渤商西部物流中心项目。该项目占地约1000亩，目前，一期已形成二手车交易市场、机动车检测中心两大业态，二（三）期仓库已建成投用约1.2万平方米。该中心今年还将建成1万平方米以上标准化仓库，同时，计划年底前开工建设内江公路物流港（一期），整体规划打造成西南地区最具规模、配套设施最全的“汽车后市场+仓储物流”基地。2.蓉欧+东盟国际物流中心项目。该项目由香港新华集团投资建设，目前，项目一期建设正在加快推进，计划今年建成投用。主要是发展销往港澳、东盟和欧洲的国际贸易，建设以内江为区域中心，辐射川西南的进出口基地。3.内江国际物流港铁路专用线项目。该项目占地约500亩，规划1条到发线、2条装卸线，目前已完成项目立项前期工作，计划今年8月开工建设。另外，内江北高铁快运基地、内江二级铁路物流基地的方案审查、项目立项、设计等前期工作已经展开，项目建成后将有助于内江物流体系建设整体升级，大大提升内江铁路货运物流效率和货运吞吐能力。

二是以平台作支撑，构建区域物流枢纽建设主引擎。今年，聚焦保税物流中心B型申报获批、编制完善新区发展规划、常态化开行国际班列、搭建高层次合作平台、招引和培育企业主体等五个方面，着力打造多式联运基地，构建综合立体枢纽平台。目前，内江新区现代物流生态体系规划已形成初步成果；保税物流中心（B型）申报已纳入四川首批推荐名单，有望今年海关总署管理政策调整后第一批获批。同时，新引进注册企业18家，成功签约四川棉麻集团东盟进出口及大宗农产品贸易加工基地等合作项目7个。下一步，我们将持续优化营商环境，强化区域合作，加大招商力度，力争引进更多规模以上铁路物流、进出口贸易、贸易加工企业项目。

三是以服务强保障，锻造区域物流枢纽建设主力军。今年，我们结合“优化营商环境专项行动”“作风能力专项提升行动”，积极探索学习制度、管理体制机制、人才队伍建设、园区服务能力、工作落实机制等五项工作创新，不断完善“党工委管委会+公司”管理模式，着力推动工作作风大转变、业务能力大提升、营商环境大改善。通过“甜城英才”选聘、校地合作等方式，积极选配优秀专业人才到新区工作，为建设区域物流枢纽提供人才保障。同时，采取“清单制+责任制+时限制”的工作推进方式，对具体工作任务实行“挂图作战”，做到谋一件、干一件、成一件，以实实在在的工作成绩，推动建设区域物流枢纽开局破题、成势起步。

问题二：内江市具有得天独厚的地理区位和便捷畅达的交通体系，请问内江如何建强枢纽平台，变交通优势为发展优势？

内江市商务局党组成员、机关党委书记曾诚：借助得天独厚的地理区位和便捷畅达的交通体系，我们正在积极建设商贸物流枢纽平台，将交通优势转化为产业发展优势。

一是加快推动商贸综合体建设，完善商贸物流网络。目前已建成18家大型商业综合体，并有14个商业综合体正加快建设，内江高铁片区、高桥片区、城南新区和各县（市、区）重点商圈成为内江商贸的热点地区。全市建立起10个县级商贸服务中心、60个乡镇商贸中心和88个乡镇大集，还引进建设多个大型农产品综合批发市场。

二是畅通通道，构建辐射广、成本低、效率高的运输网络。川内首个“蓉欧+”东盟国际班列市（州）基地的设立、“蓉欧+”东盟国际班列的常态化开行，以及中欧班列的始发，畅通了内江链接国际的物流通道。2022年，全市外贸进出口总额达到39.81亿元，同比增长34.5%，其中出口额达到35.17亿元，同比增长66.9%，创下近十年来的最大增幅。

三是完善城乡配送体系，加快实施全省大型区域商品分拨配送中心试点。通过内江国际物流港、川南邮政快递物流集散中心等项目的建设，提升城乡配送的效率和质量。内江成功打造全省首批“金通工程”样板县，获得国家邮政局快递服务现代农业金牌项目、四川快递服务农特产品银牌项目和铜牌项目，建成5个县级快递物流仓配中心，49个镇级快递物流运营中心，实现了城乡物流服务站点的全覆盖。

四是培育商贸物流骨干企业，推动商贸模式和服务创新。积极培育核心竞争力强、服务水平高、具有品牌影响力的商贸物流骨干企业，支持物流企业评定为国家A级物流企业和星级冷链物流企业。截至2022年底，全市共有439家物流运输企业，其中规上运输企业达到45家，A级物流企业5户。全市第三方物流企业营业额达到349.6亿元，增长15.2%。共有商贸流通单位13万余个，其中批发零售单位11万余个。

此外，逐渐兴起的冷链物流也成为发展亮点。内江五个县（市、区）被确定为四川省区域性农产品产地仓储烘干冷链物流设施建设基地，并已实施烘干冷链物流体系建设项目，初步建成了一批农产品产地仓储烘干冷链物流设施。目前，内江市的冷链总容积约12.9万立方米，全省排名第四（数据来源：《四川省“十四五”现代物流发展规划》调研），拥有农产品烘干设备55台、冷藏（冻）库425座、气调冷库8座；备案登记的第三方冷链物流经营主体6家，从事冷链物流企业103家。

内江市通过建设商贸枢纽平台、畅通国际物流通道、高效城乡配送体系、培育市场主体活力以及发展冷链物流，正将地理区位和交通优势转化为商贸物流产业的发展优势。未来，将进一步提升物流枢纽功能，加强与国内外企业合作，促进商贸物流业持续健康发展，为经济发展注入新的动力。

问题三：“做强物流”是内江现代化建设的重点任务之一，请问在畅通国际物流方面，内江海关有哪些具体举措？

内江海关副关长张玺：为实现国际物流大通道建设的目标，内江海关通过优化通关流程等举措强化监管优化服务，促进进出口物流安全畅通。

一是聚焦关切，压缩通关时间。落实通关一体化等各项改革，企业可以根据自身需求自主选择通关模式，除传统的口岸清关、转关等模式外，还可以采用全国通关一体化、“提前申报、货到放行”“两步申报”等多种模式自由组合，打造“7×24小时”通关服务，加强口岸通关时间监测，及时采取针对性措施，为进出口企业提供合理稳定的通关预期，特别是积极协调重庆、广西等口岸海关解决企业在通关中遇到的困难，实现精准分析、精准压缩。2023年4月内江海关进口整体通关时间30.77小时，与2022年基本持平；出口整体通关时间0.41小时，较2022年压缩81%；报关单“提前申报”应用率为出口56.67%，“两步申报”应用率24.56%。

二是减税降费，激发市场活力。积极落实促进外贸保稳提质若干政策，不断加强政策宣贯，全面推行“多证合一”等改革，简政放权，鼓励和培育外贸市场主体。随着RCEP贸易物流“黄金大通道”日益畅通，原产地智能化审核和证书自助打印全面实施，帮助企业充分享受原产地政策红利，激发对外贸易市场活力。2023年1—4月，共签发原产地证书184份，签证金额3278万美元。

三是优化流程，快速便捷通关。大力推广通关无纸化、电子支付、自报自缴、汇总征税、税款担保等一系列便企惠企改革措施，并依托国际贸易“单一窗口”、“互联网+海关”等信息化平台，把口岸通关流程从“串联”变为“并联”，整合查验、税收等海关监管业务无纸化、数字化运行，通过信息交互，实现企业一次性申报、执法结果统一反馈，让数据多跑路、企业少跑腿。针对鲜活易腐农产品等商品，设立重点企业“绿色通道”，优化查验模式，对出口水果实施优先查检和“5+2”预约查检措施，企业可根据生产状况和船期申请查验时间，采取货物“先查、先检、即查即放”。今年以来，关区鲜活农产品每批次查检时间平均缩短80%，获得了企业的普遍好评。并结合当地特色产业，针对企业产品特点、出口需求和目标市场，提前介入，优化服务措施，加强质量安全指导，对企业开展进出口食品安全政策法规宣传，指导企业对标国外法律完善质量体系管理，提醒其及时开展食品FDA反恐注册，广泛收集进口国法规标准，有效应对技术性贸易壁垒，鼓励企业打造参与国际竞争的“川字招牌”，助推特色食品农产品走出去。2023年以来，共助力辖区6批、货物重量8.7吨、货值2.8万美元的四川红油凉面等特色川味食品顺利出口美国、日本和英国等高端市场。

四是强化监管，打造开放平台。依托西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈发展，大力支持内江国际物流港建设，支持中欧班列内江始发站常态化运行。支持中国（四川）自由贸易试验区内江协同改革先行区发展，指导建设了面积约3580平米的内江新区蓉欧公用型保税仓库，并于2021年10月获批投入运营。严格按照有关规定对其开展包括货物查验通关、保税仓库盘库核查等监督管理工作，充分发挥保税仓库“缓税”、“缓证”等政策功能优势，全力支持内江保税物流中心建设。截止到2023年4月，保税货物入库5批次，海关监管货值约191万美元。

下一步，内江海关将继续深入推进通关一体化改革，持续做好通关效率提升的各项工作，并结合区位特点及进出口企业物流运输惯例，拓展区域海关合作，探索推进与重庆、广西、云南等地海关的联合执法、共建共享、互认互助，畅通南向出海物流通道，便捷海关监管流程；继续发挥内江保税仓库等平台作用，以“蓉欧+”东盟、中欧、中老班列开行为载体，支持地方政府及进出口企业开拓与北部湾、阿拉山口等口岸的业务联动，引导帮助进出口企业开展东盟国家特色农副产品等进口商品国际贸易及物流服务，以及当地特色农副产品等出口产品口岸通关等国际贸易及物流服务。为构建国内国际双循环发展格局，实现“做强物流”目标提供坚实保障。

问题四：农产品冷链物流体系建设作为建设区域物流枢纽的一个重要环节，请问当前建设农产品冷链物流设施发展现状如何？

内江市农业农村局党委委员、副局长曾艳梅：近年来，内江市全面落实省委、省政府加快建设现代农业“10+3”产业体系决策部署，把农产品冷链物流设施建设作为深入推进内江区域物流枢纽城市建设的重要抓手，围绕“一基地、五中心、六节点、多预冷仓”的“1+5+6+N”烘干冷链物流空间布局，加强农产品冷链物流基础设施建设，着力构建市县镇村四级烘干冷链物流体系。

打造“一基地”。依托内江国际物流港，立足内江及周边农产品烘干冷链物流需求，充分发挥内江区位交通产业综合优势，在内江国际物流港规划建设农产品烘干冷链物流区、国家肉类储备区、冷链共配区、智能烘干冷链物流设施设备服务区等项目，打造立足成渝、融入“一带一路”的国家级农产品烘干冷链物流基地。目前，内江保税物流中心（B型）已建成冻库2.64万立方米。此外，正在内江甜味食品产业园规划建设冷链物流产业园。

统筹“五中心”。围绕内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产、精品蔬菜等特色农产品，统筹推进中农联·成渝主轴之心农特产品电商物流中心、中国供销·内江农副产品综合批发中心、凯信川南农副产品批发交易中心、资中新发地成渝地区农产品交易中心、渝威国际农批冷链物流中心等项目建设，强化“批发市场+冷链物流”业态发展，同时汇集成渝、国内乃至世界各地的名、特、优农副产品，完善农产品加工、保鲜、贮藏、运输、销售等功能，实现对成渝地区果蔬、肉类、水产等对内集货、对外分拨的规模化效应。目前，中农联·成渝主轴之心农特产品电商物流中心、中国供销·内江农副产品综合批发中心已基本建成，新增8万立方米冷链物流仓储库，其余3个中心正加快建设，建成后将再新增10.6万立方米冷库。

建设“六节点”。以冷链物流园区、国家级和省级重点农业园区为核心，加快建设粮油烘干设备、现代保鲜库、冷冻库等。目前，五个县（市、区）烘干冷链物流节点已全面建成，共有冷藏库2700吨，冷冻库1800吨，气调库300吨，烘干房1座，能有效带动柑橘、蔬菜、茶叶、中药材等产业发展，预计每年增加产值1000万元以上。例如：隆昌市万林冷食品有限公司建成冻库1400吨，实现果蔬储存、冷食品生产、销售、冷链流通的高效对接。位于内江经开区的成渝地区双城经济圈-现代物流园区烘干冷链物流节点正加快建设，该项目建成后将新增冷藏静态库容量6000吨，新增日烘干处理量500吨，极大增强全市农产品冷藏保鲜和烘干能力。

完善多个预冷仓。近年来，我市围绕服务全市现代农业园区，完善田头小型烘干预冷设施。结合各县（市、区）镇村产业布局和产能情况，在朝阳镇、田家镇、银山镇、镇西镇等66个重点乡镇，199个产业村建设了271个冷库，静态库容量11万吨，基本实现了“一园一库”，有效解决了鲜活农产品保鲜难、腐损大、淡旺矛盾突出、丰产不丰收等难题。例如：东兴区晓乡种植专业合作社申请中央补助资金建设仓储保鲜设施500吨，通过开展“直播+”基地，应用短视频、直播等新模式销售农产品，2022年销售农产品超3万吨，销售额达2.2亿元，带动了周边农业就业增收。

下一步，我们将按照规划部署，全力推进农产品烘干冷链设施建设，力争到2025年，基本建成布局合理、覆盖广泛、数字化、智能化的烘干冷链物流节点网络体系。

问题五：邮政快递业作为物流的重要组成部分，在我市加快区域物流枢纽建设中有什么样的规划和考虑？

内江市邮政管理局党组成员、副局长张杰：邮政快递业是物流行业的重要组成部分，在带动商贸流通、促进经济循环、服务乡村振兴、应急保供等方面发挥了显著作用。市委八届五次全会做出了“加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽”的战略部署，全市邮政快递业紧紧围绕市委的奋斗目标，以建设快递区域枢纽、健全寄递物流体系为抓手，着力提升快递服务水平，全面助力产业经济发展，努力为加快建设产业强市和区域物流枢纽做出积极贡献。

一是狠抓重点项目，打造快递枢纽。紧紧抓住各大快递企业在全国布局区域分拨中心，以及成都产能外溢的战略机遇，配合相关单位，着力引进快递企业在内江设立川南快递分拨处理中心和区域客服呼叫中心。争取大型电商在内江设置仓储配送中心，推动电子商务及邮政快递业集约化发展。积极协调争取建设1个市快递物流区域中心＋3个县（市）电商快递产业园区，形成具备仓储、分拣、集散、配送等功能的现代化产业园区。

二是畅通快递渠道，完善寄递体系。加快推进“快递进村”，推动邮政、快递、交通、商务、供销等末端配送平台共建共享，降低农村寄递成本。加快推进“快递进厂”，引导快递企业融入内江上游制造产业链，提供订单快递、入厂快递、仓配一体等服务，提高产业协作配套水平，满足制造业快递需求。加快推进“快递出海”，引进知名跨国快递企业在内设立网点，鼓励市内快递企业开通、拓展国际寄递业务，畅通国际寄递渠道。

三是加快产业融合，做强产业集群。围绕“2+N”做强寄递产业，做大内江柑橘、内江美食两大寄递项目，力争在内江柑橘年寄递量达到千万的基础上，实现以花生酥、周萝卜等为代表的内江美食寄递上千万件。主动对接产业基地、专业合作社，指导快递企业建立分类更加准确、更加精细的寄递服务项目，培育更多过百万件的单品寄递项目。加大力度推进县级寄递品牌打造，推动县域年寄递量超十万件单品项目培育。着力吸引周边产品在内江集聚发货，形成寄递产业集群，打造寄递高地，进而助力相关产业发展，以电商快递发展为产业升级发展创造条件。

四是推动服务升级，提升服务质量。引导快递企业加强时限管控，进一步压缩寄递时限，推动服务能力提升。鼓励企业拓宽业务范围，尝试发展个性化服务，为有特殊包装要求的蔬菜、水果等产品设计专业包装，提供冷链快递，拓展寄递范围与能力。推进品牌快递落实服务能力和投递范围备案、公示制度，督促企业严格按承诺的投递范围运营服务，进一步提高人民群众在寄递方面的获得感和满意度，努力建设与小康社会相适应的内江现代邮政业。