6月1日，内江市人民政府新闻办公室举行“建设人与自然和谐共生的现代化内江”主题新闻发布会，发布会介绍了内江全力保护生态环境，着力提升市民生态环境获得感和满意度，加快建设人与自然和谐共生现代化，加快建设美丽内江等方面的亮点、成效、举措。并就相关情况回答了记者提问，一起来看看吧。

问题一：众所周知，积极促进城镇人居环境持续改善，是满足人民日益增长的健康需要和优美生态环境需要。请问内江市目前在城镇污水处理厂建设运行、污水处理能力和排放标准以及城市绿地建设等方面做了哪些富有成效的工作，有什么亮点？

内江市住房城乡建设局党委委员、副局长朱宇：近年来，为贯彻落实习近平总书记生态文明思想，持续改善城镇人居环境，满足人民对美好生活的向往。市住房城乡建设局围绕滨水宜居公园城市建设，聚力“净水”和“增绿”两项工作，城镇污水收集处理能力大幅提升，城市园林绿地大幅增加，城市生态环境和人居环境质量明显改善，山青水秀、人水城和谐共生的生态城市格局加快构建，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

一、聚力净水，实现水润内江。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，从治水、护水、节水三个环节精准发力，我市先后获批“全国黑臭水体治理示范城市”、“区域再生水循环利用试点城市”和“典型地区再生水利用配置试点城市”。今年，我市又成功创建国家节水型城市。

一是治“污水”。大力实施城镇污水处理设施三年推进行动，累计建成污水处理厂（站）137座，实现市域内中心城区、县城、建制镇和二级场镇污水处理设施全覆盖，污水处理能力达到40.5万立方米/日；新改建排水管道长约1170余公里，有效治理了城镇水污染。同时执行国内最严格的《四川省岷江沱江流域水污染物排放标准》，将日处理规模在500立方米以上的污水处理厂（站）运行情况全部纳入了在线监测系统实时监管，实现污水全收集、全处理。

二是用“中水”。建成谢家河再生水厂，改造了一污水处理厂、二污水处理厂，所生产的再生水达到景观用水、生活杂用水标准，就近回用于绿地浇灌、街道冲洗、公厕冲厕和河道生态补水等，节约了大量自来水。截至2022年底内江市中心城区再生水利用率提高到28%，全省领先。

三是抓“节水”。截至2021年，创建省、市级节水型单位120家、节水企业3家，节水型小区19个。5月17日，组织中小学生参观谢家河再生水厂生产运行，为广大师生上了一堂生动直观的污水变清水专业课，提高了他们的节水、惜水、护水意识。

二、聚力增绿，扮靓甜蜜内江。在城市建设过程中，始终坚持生态文明理念，着力在城市构建山水林田湖草生命共同体，打造自然生态绿色空间体系，形成人与自然和谐发展新局面，主要开展了三项工作。

一是治黑臭，建公园。内江市是全国首批城市黑臭水体治理示范城市，按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的思路，坚持“水陆域、上下游、左右岸”统筹治理，在治理11条城市黑臭水体的同时，对水体沿岸修建截污干管和实施生态修复，对水体实施底泥清淤疏浚，配套建设湿地公园和健康绿道。2020年底前11条城市黑臭水体经治理全部达到长制久清，新增公园绿地面积3590.3余亩，实现了“水清岸绿、鱼翔浅底”的愿景以及市委市政府“将11条黑臭水体建设为11个连接城乡的生态公园”工作目标。

二是建绿道，促宜居。从2022年起市委市政府决定启动实施内江城区百里绿道建设三年推进行动。按照“一环两轴九线多楔”总体布局，以沱江为主轴，向两岸支流湖库辐射，全面修复和提升内江滨水岸带环境品质，同步配建沿江截污系统、生态绿地以及公服设施。截至目前，新改建绿道128.08公里，串联沱江滨江生态绿廊30公里，修复了花萼山、翠屏山等自然山体6座，新增内江城区绿地面积58.9万平方米，串联起圣水寺、吕祖庙等10处人文景点。

三是抓更新，增绿地。结合城市更新和老旧小区改造，实施城市公共空间微更新，见缝插针建设口袋公园和邮票绿地，对桥梁、护坡、挡墙建筑等开展立体绿化。目前，清理中心城区零星空闲地块49处、402亩，其中18个地块作为第一批试点，正在建设停车场、口袋公园和城市驿站，已建成奥体变电站、锦巷府北侧等5个口袋公园。

问题二：今年是实施《内江市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案》的收官之年，请问内江市在此过程中是如何引导全民参与生活垃圾分类工作的，到目前的成效如何，以及下一步的打算是怎么样的呢？

内江市城市管理行政执法局党组成员、副局长王仲明：生活垃圾分类体现的是绿色发展新理念，担当的是社会治理新使命，展现的是百姓生活新时尚。我们坚持践行以人民为中心的发展思想，把生活垃圾分类作为推动生态文明建设、形成绿色低碳生活方式的重要内容和突出抓手，运用数字赋能于生活垃圾分类，深入开展“甜城码上收”智慧化模式，持续开展生活垃圾分类进单位、进小区、进广场、进校园、进课堂活动，大力营造“人人知道分类、人人参与分类”的浓厚氛围，让分类理念深入人心。

一是拓宽宣传载体。通过传统媒体和新媒体平台深度融合，全面吹响垃圾分类“集结号”。截至目前，在微信朋友圈投放垃圾分类广告30万次，推送垃圾分类视频163条，报道我市生活垃圾分类305次。常态化入户宣传垃圾分类33.68万余户，张贴宣传海报7万余张，发放市民指导手册41万余册，在全市邮政书报亭、公交站台电子显示屏、小区电梯液晶屏、重要路口等设置了垃圾分类广告或播放视频，结合数字监控“天上看”和网格人员“地上走”等方式，时刻提醒市民变手中垃圾“随手扔”为“分类投”。

二是搭建宣传桥梁。结合美好环境与幸福生活共同缔造、疫情防控等内容，联合村（社区）干部、基层党员、学校师生、社会志愿者开展“垃圾分类站桶体验营活动”“垃圾分类敲门行动”“垃圾分类·减碳行动”等志愿服务活动2200余次。启动“内江垃圾分类，我们邀您来代言”专题活动，在全城范围内通过网络投票的方式选聘一批热心环保公益事业的市民参与垃圾分类，发挥各自行业的示范引领作用。开展“垃圾分类卡通形象征集”活动，选出了内江市生活垃圾分类卡通形象“甜橙子”。与住房城乡建设部、住房和城乡建设厅同步启动首届内江市生活垃圾“甜蜜”分类宣传周，着重开展为生活垃圾分类“甜甜”力——参观体验日暨“蒲公英讲师”颁证仪式、生活垃圾分类甜蜜同行——宣传“进机关”、生活垃圾分类甜蜜相约——宣传“进商场、进企业、进村社”、生活垃圾分类润心“甜”——教育培训、生活垃圾分类有点“甜”大型广场主题活动和线上系列宣传等系列活动，传播垃圾分类知识，提升广大群众分类意识，树立绿色低碳环保理念，引导全社会理解、支持、参与生活垃圾分类，推动群众分类习惯养成和文明素质提高，提升群众垃圾分类参与率和投放准确率，助力美乡优城建设。

三是注重基础教育。持续拓展和延伸垃圾分类“蒲公英行动”，组织“蒲公英讲师”到全市各大中小学开展“为美好生活加‘分’，内江市千所学校讲垃圾分类”活动，引导广大师生成为垃圾分类的践行者和督导者。在全市500余所学校开展了宣讲，向20万余名师生宣传普及了垃圾分类相关知识，垃圾分类进校园的占比达90%以上。

目前，我市生活垃圾无害化处理率达100%，资源化利用率达86.66%，回收利用率达38.4%，原生生活垃圾零填埋。在国家住建部历次生活垃圾分类工作评估中，稳居全国前茅（位列全国86个同类城市第四名，是全省最高分）。

下一步，我们将继续把生活垃圾分类作为重中之重工作来抓，持续深入推进生活垃圾分类工作。

一是持续深化模式，彰显各地特色。按照市委关于“加大绿色发展理念宣传力度，推行甜城码上收智慧化垃圾分类模式，倡导绿色低碳生产生活方式”的决定，继续以“甜城码上收”模式为统领，结合各地各部门实际，深化居（村）民自治化运维、环卫工人网格化运维、社会企业市场化运维、“4050人员”奖补化运维等多种方式，将“甜城码上收”模式横向推广到居民小区、公共区域、村社区、厂矿企业、商场门店等各个类别，纵向推广到可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类垃圾全覆盖，力争形成全面开花、纵深推进的工作格局。

二是不断完善体系，提高分类质效。以“全过程分类”为目标，扣紧抓牢每个分类环节，努力构建“源头分类减量化、中端运输集约化、末端处理无害化、分类利用资源化”的垃圾分类全覆盖体系。前端投放环节，农村地区持续推广“一户一码”模式，居民小区持续推进“三定一撤”方式。在有条件的老旧小区推进分类投放点垃圾箱房建设，推动各县区把垃圾分类配套设施建设作为新建住宅小区土地出让的前置规划条件。中端收运环节，鼓励市场主体多元化参与，尽快解决低价值可回收物的资源化利用问题。末端处理环节，督促各县区加强对购买社会服务企业的监管力度，严格逗硬考核，加强处置场所规范管理。

三是坚持统筹联动，促进“两网融合”。抓住内江市废旧物资循环利用体系示范城市建设契机，加快生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”进程，持续运用“互联网+资源回收”新形式，深化线上呼收，线下快捷上门服务的收购体系，建成交投便利、转运畅通的回收网络，回收主体更加专业化、多元化、市场化，回收模式更加规范化、高效化。实现城区网络基本覆盖，农村地区首批推进农村面貌改善的18个镇100%覆盖。

四是强化宣传教育，引领新的时尚。在继续统筹好传统媒体和新兴媒体，开展好“线上+线下”全方位、立体式、多形式、常态化、高密度、大视角的宣传基础上，组织开展“垃圾分类敲门行动“垃圾分类我来拍短视频创意大赛”“垃圾分类公交专线”“梦想改造家—废物利用创意大赛”等主题活动。在生活垃圾分类主题教育展馆建设上着力，力争在全省率先打造出以生活垃圾分类为主题的教育阵地的同时，推进与内江师院、内江职院、隆昌幼师等高校合作共建“蒲公英讲师库”、“移动碳小岛”，形成“网上点题、智慧预约、线下科普”的生活垃圾分类科普体系，以宣传教育持续引领生活垃圾分类新时尚。

问题三：绿水青山就是金山银山，保护生态环境，积极推进农业领域绿色低碳高质量发展，近年来内江市在废旧农膜和农药包装废弃物处理以及农药化肥使用量降低方面做了大量工作，请问具体采取了哪些有力措施，目前的成效如何呢？

内江市农业农村局党委委员、副局长唐智：先回答第一个问题：废旧农膜和农药包装废弃物回收处置主要措施及成效。

为深入贯彻落实市委八届五次全会精神，深入推进我市农村面貌改善，加快建设宜居宜业和美乡村，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农用薄膜管理办法》等有关规定，我市大力推进废旧农膜和肥料、农药包装废弃物回收处置工作。主要措施是：

一是高位推动，建立起了全市废旧农膜和农药包装废弃物回收处置体系。市政府成立了以分管领导为组长的“回收处置”工作专班，出台《回收处置工作方案》。按照“组收集、村回收、镇集中、县转运、市处理”的模式建立回收处置体系。截止5月25日，全市共有75个镇，1027个村建立了废旧农膜回收网点，有11873个组明确专人负责；农药包装废弃物设置2758个回收站（点），其中农药经营门店设置回收站（点）794个，各行政村设置回收站（点）1899个，实现农药门店所有行政村全覆盖。

二是强化宣传引导。发布《回收废旧农膜，建设美好家园——致全市农民朋友、相关农业经营主体的一封信》。大力推广使用厚度大于0.01毫米农用地膜和厚度大于0.12毫米的农用棚膜；对全市农药经营门店、乡镇、村社发放回收相关资料、悬挂横幅和张贴标语，广泛宣传农药包装废弃物回收工作的重要意义。

三是推广新技术，减少源头使用量。主要是加大旱地新两熟耕制改革，适度推迟春玉米播种期，扩大早夏玉米面积，减少早春玉米地膜覆盖面积。大力推广粮经作物集中育秧育苗、秸秆覆盖栽培等技术，尽量减少地膜使用；通过实施农药减量化行动，源头上减少农药包装废弃物的产生数量。

四是严格执法检查。常态化开展农膜和农药使用、回收情况执法检查。引导种植主体使用符合国家标准的农膜，履行好废旧农膜回收义务；引导农药经营门店和农药使用者切实履行回收农药包装废弃物义务。

2020年—2022年，全市农膜回收率分别为82.2%、87.07%、87.51%。今年截至5月25日全市共回收废旧农膜39.01吨；去年，全市总计回收农药包装废弃物105.08吨，无害化处理104.26吨，处理率达到99.22%。

第二个问题：农药、化肥减量主要措施和成效。

近年来，我市全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，以乡村面貌改造为统筹，以农业高质量发展为主题，狠抓农药化肥减量工作。主要采取以下措施。

农药方面：

一是大力推进绿色防控与统防统治融合发展。加大生物防治、性诱控害、植物免疫等绿色防控技术推广应用力度；2021年资中县成功创建全国农作物病虫害“绿色防控示范县”。

二是开展“百县千乡万户”科学安全用药培训行动。2022年累计培训76场次，培训人数7883人次。

三是开展省级农药社会化服务组织和经营门店示范创建工作。去年，我市有10余家农药经营店成功创建省级农药经营示范门店，1个专业合作社评为省级“五有五好”植保社会化服务组织，培养乡村植保员220名。

四是推进省级农药、化肥监测调查点建设。在资中县、威远县建设200个省级化肥、农药使用情况监测调查点，动态监测化肥、农药使用情况。

成效：2020—2022年农药使用量分别为1897吨减少到1757吨，减少7.38%。去年我市主要农作物绿色防控覆盖率达48.15%，统防统治面积覆盖率45.81%。

化肥方面（四个减量措施）：

一是开展建立化肥减量示范区促减量。三年来，充分发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范带头作用，打造化肥减量增效示范区，示范区配方肥到位率达90.4%，化肥用量平均减少4.8%。

二是开展测土配方施肥技术推广促减量。三年来，全市累计实施测土配方施肥技术推广面积1863.46万亩次，技术覆盖率均稳定在90%以上。

三是示范推进新肥料新技术应用促减量。因地制宜推广机械深施、水肥一体、种肥同播等施肥技术。推广应用缓释肥料、水溶肥料、增效肥料等新型肥料。三年累计推广机械化施肥97.11万亩，推广水肥一体化技术10.99万亩。

四是开展有机肥替代化肥促减量。加强与畜禽粪污综合利用、秸秆综合利用、高标准农田建设等项目衔接，积极探索有机养分资源化利用模式，鼓励引导农民增施有机肥，促进有机肥替代部分化肥。近三年，全市累计有机肥（堆沤肥+商品有机肥）施用面积332.98万亩次，分别占计划任务的116%，106.6%，137.7%。

截至2022年全市化肥施用量（折纯）91635吨，比2020年（三年）减少7914吨，减7.95%。

问题四：因不利气象因素，全省大气环境质量均有不同程度的反弹，在刚才的通报中我市的大气环境质量也有一定的反弹，请问今年我们将采取哪些具体举措，来保持我市大气环境质量的稳定达标？

内江市生态环境局党组成员、副局长蔡虎城：今年以来，我市大气环境质量出现反弹，主要表现在细颗粒物PM2.5上，同比上升了37%。今年3月，我们印发了《内江市大气污染防治攻坚“飓风行动”工作方案》，制订了27条攻坚措施，计划对680余个企业（工地）进行排查整治。5月23日，我市召开全市污染防治攻坚暨大运会环境质量保障誓师大会，市委邹自景书记在会上强调，要直面问题和压力，落实责任和任务，举全市之力抓好污染防治攻坚，坚定不移推动生态环境质量持续向好。具体举措主要有以下几方面。

一是抓好工业企业污染防治。今年攻坚重点在工业企业，将按照“三线一单”生态环境分区管控要求，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，大力发展绿色低碳产业和新兴产业。加快推进钢铁、焦化、水泥、玻陶、砖瓦、耐火材料等重点行业企业超低排放改造和深度治理，推动传统产业升级改造。对全市涉废气排放工业企业开展全面系统排查，对排查发现的问题拉条建账，实行“清单制＋责任制＋销号制”管理，推动问题整改到位。通过在线监控、用能监控、无人机大气监测等非现场监管手段，对生态环境监管对象实时监控、全过程监管，依法打击生态环境违法行为。

二是抓好移动源污染防治。坚持“车”、“路”、“油”综合管理。加快推进老旧车辆淘汰工作，以公交、出租、物流配送、轻型环卫等公共领域用车为重点，推进机动车新能源化发展。加大柴油货车道路抽检力度，严查黑烟车和超标排放车辆上路行为；严格执行非道路移动机械信息登记管理制度，对不符合排放要求的机械禁止在控制区内使用。深入开展汽车维修行业挥发性有机物治理问题排查整治，全面清理整顿无证无照或证照不全的自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点，坚决取缔非标油品；完成城市建成区加油站三次油气回收处理装置安装。

三是抓好城市扬尘源污染防治。深入推进“工地蓝天行动”，督促建筑工地严格落实扬尘污染防治“六个百分百”要求，新开工建筑工地要全覆盖安装扬尘监控系统，裸露地面和堆土场要全部实现覆网抑尘。对扬尘防治措施落实不到位的工地，进行约谈、通报、曝光，并记入不良行为记录或“黑名单”。加大城市主次干道清扫保洁和雾炮车、洒水车作业频次，全力压减可吸入颗粒物，严控道路扬尘污染。

四是抓好面源大气污染防治。加大餐饮油烟污染整治力度，全面排查城市建成区重点区域餐饮企业油烟净化设施，对未安装或不按规定使用油烟净化处理设施、超标排放油烟的，严格依法处理。加大秸秆、垃圾禁烧工作力度，按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”要求，建立以镇（街道）为单位、村（社区）组为基础、农户为单元的网格化管理责任体系，做到“横向到边、纵向到底”禁烧网格化监管；不断拓宽秸秆综合利用渠道，积极依托市场消纳主体，扩大饲料化、肥料化利用规模，推进农作物秸秆资源化利用，从源头上解决秸秆露天焚烧问题。

五是抓好污染天气管控。将加密空气质量预警预报，及时发布空气质量预警信息，更新完善重污染天气应急减排清单。督促相关企业、工地严格落实污染天气应急管控措施，对重污染天气应急预警期间不落实减排措施的企业依法进行查处。

通过以上措施，不断提高我市大气污染治理水平和环境管理水平，推动我市环境空气质量持续改善。

问题五：党的二十大报告提出，要持续深入打好蓝天保卫战，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。近年来，内江市空气环境质量持续改善，请问我们在推进工业产业结构优化、环保设施能力提升、降碳减排方面具体做了哪些工作，下一步的工作方向是什么呢？

市经济和信息化局党组成员、副局长补江：工业生产过程中排放的废气、烟尘等会导致大气污染，是影响空气环境质量的重要原因之一，为减少工业生产活动对空气环境质量的影响，我们主要从源头减量、提质增效、末端治理三个方面综合施策，有效减少大气污染物的排放。

一、源头减量，优化工业产业结构。

近年来通过抓技术改造、抓淘汰落后、抓去产能、抓企业培育等措施，从源头上淘汰或改造不合格的、落后的产能，工业集聚度和质量进一步提升，将发展重点从传统产业聚焦到“页岩气+、钒钛+、甜味+、装备+”四个主导产业和生物医药、电子信息两个新兴产业，“十三五”以来累计退出落后产能19户，化解钢铁行业过剩产能120万吨，培育国家级专精特新“小巨人”6户，省级专精特新企业64户，工业产业结构持续优化。

二、提质增效，推进工业降碳减排。

一是源头替代，以玻璃、陶瓷、建材、食品等行业为重点实施工业燃料原材料清洁替代，提高清洁能源利用比重，共清理淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉143台（套），推动超过65户工业企业将燃煤锅炉或窑炉替换为以天然气或电为能源的锅炉或窑炉。

二是做优增量，严把项目节能审查关，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色低碳优势产业势头强劲，2022年绿色低碳优势产业营业收入增速比全市平均水平高21个百分点；

三是改造存量，制定《内江市重点领域节能降碳技术改造实施方案》，鼓励重点行业企业实施节能降碳技术改造，争创绿色工厂、节能降碳标杆企业等品牌称号。截至目前，累计创建国家级绿色园区和绿色工厂3个、省级绿色园区和绿色工厂12个、省级“近零碳”排放园区试点1个、省级节能降碳标杆企业1户。

三、末端治理，提升环保设施能力。

一是抓全面提升，指导推动工业企业按生产工艺全流程、全系统完善环保治理设施设备，提升治理水平；

二是抓重点改造，以钢铁、焦化、水泥等行业为重点，加快超低排放改造和深度治理，全市4户水泥生产企业全部通过环保差异化错峰B类认定，1户水泥企业通过重污染天气绩效评级B级认定；

三是抓日常监管，会同生态环境等执法部门常态化开展指导执法，推动企业落实主体责任，确保环保设施建设到位、运行正常。

环保工作只有起点，没有终点。接下来，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于生态文明建设和生态环境保护决策部署，突出写好工业领域“降碳”、“减污”和“增绿”3篇文章，以工业生态环境高水平保护助推工业经济高质量发展。

一是降碳。完成工业领域及重点行业“双碳”方案编制工作，推动实施一批工业节能降碳项目，积极培育一批省级节能降碳标杆企业、“近零碳”排放园区试点等低碳品牌。

二是减污。持续打好工业领域污染防治攻坚战，切实抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，淘汰不符合环保标准的落后产能，加快实施一批环保设施设备技术改造项目。

三是增绿。推动全市绿色低碳优势产业加快发展，积极争创一批国家级、省级绿色园区、绿色工厂、绿色产品等绿色制造单位。