协同发展能力究竟是怎样的呢？

2019年11月24日下午，华东师范大学城市发展研究院对外发布了“长江经济带城市协同发展能力指数（2019）”（以下简称“协同指数”）。从研究报告来看，在长江经济带各城市的协同发展能力中，上海连续五年位居榜首，城市发展的龙头作用显著。与此同时，从整体上来看，与2018年相比，长江经济带各城市的协同发展能力差距正呈现出缩小的趋势。

该协同指数报告指出，2019年长江经济带各城市群中协同发展能力前10强的城市依次为：上海、南京、杭州、武汉、成都、重庆、苏州、长沙、无锡、宁波。

长江经济带城市协同发展能力指数(2019)

数据来源：华东师范大学城市发展研究院

在10强城市中，四川省成都在2019年的排行榜中较2018年提升了1位。

今年发布的协同指数报告中，还对比了2015年和2019年长江经济带城市协同发展能力指数的排名变化，揭示了区域协同发展能力的动态发展进程。

与2015年相比，2019年长江经济带协调发展能力提升最快的前十名城市分别是毕节市、宿州市、内江市、上饶市、抚州市、六安市、遵义市、南充市、宜春市和郴州市。尤其体现在交通和生态环境领域的提升迅速。

长江经济带城市之间存在着显著的等级差异，110座地级及以上城市呈现出6个等级的橄榄型结构特征。

其中上海是龙头城市，协同发展能力在长江经济带排名首位；

南京、杭州、武汉、成都、重庆、苏州、长沙、无锡、宁波合肥、昆明和常州12座城市是具有辐射带动作用的高级区域中心城市；

温州、徐州、贵阳、南昌、宜昌等33座城市是在个别领域表现突出的一般区域中心城市；

九江、黄山、湘潭、荆州、曲靖等22座城市是区域重要城市，往往地处较为重要的区位或用于某方面独特的自然禀赋，对邻近区域有一定的带动能力；

永州、安庆、吉安、咸宁、张家界、宜宾等25座城市是辐射带动能力有限、但存在提升空间的地方重要城市；

亳州、丽江等17座城市是存在短板或外向服务功能薄弱的地方一般城市。

未来需推动5领域协同发展

长江经济带上、中、下游城市的协同发展能力空间差异明显，总体呈现东高西低、省会城市和沿江沿海城市较高的态势。

今年发布的协同指数报告中，还对比了2015年和2019年长江经济带城市协同发展能力指数的排名变化，揭示了区域协同发展能力的动态发展进程。

协同指数报告还指出，近5年来，长江经济带城市群中各城市的协同发展能力总体格局变动不大，能力虽逐渐增强，但整体水平仍比较低。尤其是长江经济带内各城市的协同发展能力始终保持“东-中-西”阶梯式递减的空间格局，经济、科技和基础设施发展与生态保护之间始终未能形成良性互动的关系。

指数研制首席专家、教育部人文社科重点研究基地·中国现代城市研究中心主任、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示未来长江经济带要实现高质量发展，需重点推动五个领域的协同，以进一步提升区域内的经济协同发展能力：

一是以重点污染企业管控为抓手，打造生态大保护协同网络；

二是以重大科学设施、人才、技术、信息等资源共享为抓手，打造协同创新网络；

三是以自主可控国内价值链培育为抓手，打造现代化产业集群协同网络；

四是以全方位联动开放为抓手，打造自贸区协同网络；

五是以核心发达城市与边缘落后城市互动为抓手，打造各种类型城市共同发展网络。

长江经济带城市协同发展指数

长江经济带城市协同发展指数在国家发展和改革委员会基础产业司(推进长江经济带发展领导小组办公室)、教育部社科司、上海市人民政府发展研究中心的支持下，教育部人文社科重点研究基地中国现代城市研究中心、上海市人民政府决策咨询研究基地曾刚工作室、长江流域发展研究院、华东师范大学城市发展研究院联合组建的长江经济带城市协同发展能力指数研制组发布。指数研制首席专家、教育部人文社科重点研究基地·中国现代城市研究中心主任、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚教授指出，该指数通过经实地调研、定量模拟、专家座谈等多种方式，对长江经济带110座地级及以上城市协同发展的能力与水平等进行了系统研究。

2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局：“一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，推动经济由沿海溯江而上梯度发展；“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，这是长江经济带的发展基础；“三极”指的是长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群，充分发挥中心城市的辐射作用，打造长江经济带的三大增长极；“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。