资中县银山镇是川南老牌工业城镇。20世纪上半叶，伴随工业化进程的开启，场镇人口持续增加，原磷肥厂、糖厂和化工厂陆续修建了一批职工及家属住宅楼，一直保存并使用至今。受客观条件制约，这些配套不足的老旧住宅楼，普遍长期缺乏专业化维护，加之住户自治能力弱，在水、电、燃气等方面的隐患多，安全管控压力大，成为基层治理痛点。

今年以来，该镇推行“一线工作法、闭环工作制、对标创一流”实干导向机制，以“一轮全域巡查、一组现场督办、一场宣传引导、一次集中评比、一个工作复盘”的“五个一”举措，构建老旧小区安全风险排查处置闭环。

“安全排查星期一”，全员出动全域排险

走进银山镇银磷社区，眼前的环境已是焕然一新。这片覆盖场镇区域的社区，过去不少巷道、居民楼道都堆放着各类杂物，挤占通行空间；如今，曾经被挤占的通道全部实现畅通。

银磷社区党委副书记范林莉介绍，自银山镇推行“五个一”工作机制以来，银磷社区累计整治通道堵塞等民生隐患76处，清除私设路障、隔离障碍物31处，覆盖老旧楼栋52栋，消除“堵路即堵命”的安全隐患。“我们划分了三个大片区、34个小网格，常态化组织网格员进商铺、进楼栋开展安全宣传与隐患排查。”范林莉说，整治过程坚持干群共管共治，在发动群众参与环境整治的同时，也潜移默化提升了居民的安全防范意识。

银磷社区的蝶变，正是全镇落实“五个一”闭环治理的一个缩影。“五个一”机制落地后，每月首个周一成为全镇固定集中排查日。从镇领导到楼栋长，镇村两级分片包保力量全员出动“扫街”，对老旧院落、九小场所、工贸企业等各类风险点位开展“一轮全域巡查”，逐点过筛和登记风险隐患，做到横向到边、纵向到底。

“四色四定督”，构建闭环管理

发现问题易，解决问题难。

针对排查梳理出的各类风险隐患，银山镇推行“四色四定督办法”，即“一组现场督办”。按照红、橙、黄、蓝四色对隐患分级管控，定整改标准、定责任人员、定整改时限、定复查验收，构建起“发现-交办-整改-验收-销号”完整闭环链条。

例如：对消防通道堵塞、杂物乱堆、警示标识缺失等简单问题，当场整改；对不能当场整改的一般隐患，现场下达隐患交办提示，明确整改措施、整改责任人、整改时限，由村（社区）跟踪督促落实；对风险较高、情况复杂的隐患，现场明确处置路径，由镇专班办公室登记管理，落实分管领导、行业部门挂牌督办，实行整改、复查、销号闭环管理。

与此同时，该镇同步开展“一场宣传引导、一个工作复盘、一次集中评比”三项举措，常态化梳理治理短板，层层压实安全责任，破除麻痹松懈思想，切实做到把安全提示送到群众家门口、警醒在群众心里头。

成效显现，筑牢老旧小区安全治理防线

依托“五个一”常态化治理机制，全镇专项整治场镇、小区、农村聚居点的“线缆蜘蛛网”128处，拆除废弃老旧线缆1860余米，清零高空线缆隐患32处，在消除安全风险的同时，扮靓城乡人居环境。全镇科学布设42个微型消防应急柜，实现小区院落、重点楼栋全覆盖，交由网格员开展常态化管护。针对排查出的114处飞线充电风险点位，开展专项隐患清零，拆除违规飞线线缆230余米，并新建40个充电端口，计划年底前建成18处集中充电点、共计360个充电端口，同步配套惠民低价充电政策。针对银磷社区老旧公厕墙体开裂、存在坍塌风险隐患，该镇将项目纳入重点整改清单挂牌推进，拆除危旧建筑60余平方米，后续将重建标准化公厕，系统性补齐老旧小区公共安全短板。

“镇干部、网格员经常来给搞安全宣传，排查安全隐患，查出后立马就整改，有些隐患自己还很难发现，现在居住安全感实实在在。”电器店老板马琼表示，这也增强了她的安全意识。

银山镇人民政府副镇长朱光瑶介绍，银山镇将持续深耕安全风险排查与责任落实工作，常态化抓实“五个一”工作法，健全全覆盖、分级化、闭环化、长效化的基层安全治理体系，引导群众主动参与安全共治，确保安全隐患及时发现并清零，打造可复制、可推广的乡镇老旧小区安全治理经验。