根据市委统一部署，2025年4月27日至6月4日，市委第四巡察组对市审计局党组开展了巡察。7月28日，市委第四巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。按照中央、省委和市委关于巡视巡察整改工作有关要求，庚即召开党组会议专题研究巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，统筹推进各项整改工作落地落实。印发《中共内江市审计局党组巡察反馈意见整改工作方案》，制定具有针对性和可操作性的整改措施，明确整改任务、责任领导、责任科室、整改时限，确保任务分解无遗漏、责任分工全覆盖。召开巡察整改专题民主生活会，局党组查摆问题16个，班子成员查摆问题87个，互相提出批评意见58条。

（二）责任落实方面。党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，始终坚持从讲政治的高度严肃认真对待巡察整改工作，做到问题整改到位、措施落实到位、效果巩固到位，真正把巡察整改成果转化为推动审计工作高质量发展的动力。党组严格按照“清单制+责任制”管理，认真落实“月调度、月汇总”要求，领导小组每月召开巡察整改工作调度会，汇总巡察整改工作进展情况，查阅巡察整改佐证资料，每两月召开党组会议专题研究巡察整改工作推进情况，确保巡察整改工作落地见效。

（三）整改进度方面。截至2026年4月1日，巡察反馈的13个方面问题，已完成整改12个方面问题，1个方面问题正在积极推进整改；制定的48条整改措施，已完成整改47条；建立完善相关制度8项，开展谈心谈话16人次。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）持续强化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度。第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及中央、省、市重要会议精神。二是做到学用结合。聚焦“审什么”“学什么”，党组会议及时传达习近平总书记关于审计工作的重要指示精神、二十届中央审计委员会第三次会议精神、十二届省委审计委员会第四次会议精神、八届市委审计委员会第四次会议精神。三是严格落实党组理论学习中心组学习制度。中心组成员严格按照《党组理论学习中心组专题学习计划》要求，完成年度调研报告的撰写。

（二）树牢审计工作“一盘棋”的意识。一是严格落实制度要求。组织召开2025年经济责任审计工作联席会议第2次会议暨市委审计委员会成员单位专题研究会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，以及中央、省委、市委审计委员会会议和相关文件精神，通报八届市委审计委员会第三次会议以来全市审计工作开展情况，讨论2026年度市本级审计项目计划安排。二是严格执行重大事项请示报告制度。严格落实《四川省省以下党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》要求，坚持“清单制+责任制+时限制”台账管理，2025年，市委审计委及其办公室向省委审计委及其办公室报告重大事项10件，收到县（市、区）党委审计委及其办公室上报重大事项25件。三是做好督促提醒。市委审计办印发《关于进一步落实重大事项请示报告制度的通知》，分类明确县（市、区）党委需向市委审计委及市委审计办请示、报告、报备的16个事项，不定期提醒需及时报告、报备的事项。对5个县（市、区）党委审计委员会运行机制情况开展专题调研，进一步规范县（市、区）党委审计委员会运行机制。四是加强对县（市、区）审计局的联系指导。印发《领导班子成员联系县（市、区）审计机关工作制度》，明确班子成员责任分工及工作任务，班子成员围绕“科学规范提升年”行动、审计干部队伍建设、综合计划管理、信息化建设与运用等到联系县（市、区）审计局开展专题调研6次。五是加强对全市审计资源的统筹协调。适度安排全市统一组织审计项目，2025年全市统一组织项目5个。同时结合上级统一组织项目，进一步加强对下级审计机关的管理和指导。

（三）全面依法履行审计监督职责。一是强化审计领域法律法规学习。局党组和党组理论学习中心组认真组织学习《中华人民共和国审计法》并提出具体贯彻措施，认真学习《四川省内部审计条例》，汇编审计工作业务手册，收录《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等审计领域法律法规规章10部，印发全局干部职工学习。二是科学精准安排审计项目（此项整改正在积极推进，预计2026年6月全面完成整改）。加强审计项目年度计划和中长期规划的衔接，建立审计对象库，标注机构级别、预算级次等基本情况，适时动态调整，加强对审计对象的研究。选取立项研究有一定深度、预期成果较为理想的项目建立审计项目库，涵盖立项依据、审计目标、重点内容等关键要素，为审计项目年度计划的制定奠定基础。细化年度项目计划编制流程，完善审计项目计划管理制度。开展东兴区政府财政决算审计，将就业优先政策落实情况纳入内江市人力资源和社会保障局主要领导干部经济责任审计项目内容。2026年实施1家国有企业财务收支审计项目。加大内部审计工作指导和监督力度。完成全市2023、2024年度内部审计统计调查，摸清全市内部审计工作情况；多形式开展内审人员培训。组织内江金融监管分局、市国资公司等单位5名内审人员参与市审计局项目，邀请内投集团公司、内江高新区管委会等单位内审人员参加大数据审计培训。对内投集团公司、内江路桥集团公司、内江建工集团公司开展内部审计工作调研，帮助相关单位查找分析制约内部审计工作发展的短板弱项，助推内部审计工作提质增效。对市中医医院开展内部审计工作调研发现问题整改“回头看”，指导市中医医院开展2025年度内部审计项目。对实施的部门预算执行审计、经济责任审计等审计项目，将被审计单位内部审计机构设置、制度建立健全、审计项目实施等情况纳入审计关注范围。三是进行审计项目标准化作业探索。按审计项目不同类别和规模梳理，建立6类15项审计项目人员和时间配置指导性标准，助力更加科学规范地编制审计项目计划。加强项目计划执行管控，每月对审计项目执行情况进行统计分析，适时对进度落后的项目进行提醒督促。建立审计项目时间变更审批机制，强化审计项目执行刚性约束。

（四）进一步提升审计监督质效。一是强化创先争优意识，打造“审计精品”。组织开展全市优秀审计项目评选，并择优推荐参加全省优秀审计项目评选。修订印发《内江市审计局优秀审计项目评选办法》，按照优中选优、宁缺毋滥原则，鼓励全市审计机关树立精品意识，为打造全省优秀审计项目奠定基础。举办业务培训，由审计能手讲解审计案例，提升穿透式审计能力。完成全市县级审计机关审计业务质量检查，倒逼审计质量提升。二是加强审计程序管控。将审计通知书、审计报告征求意见稿的送达程序纳入审计项目审理重点。严格落实审计报告送达主管部门的工作要求，明确责任科室统筹督办、业务科室具体落实的工作机制。按照《四川省审计厅办公室关于市级审计机关向审计厅报送审计报告和审计决定有关事项的通知》要求，按季度报送出具的审计报告和审计决定。2025年共出具审计报告17份、审计决定5份，已全部报审计厅备案。三是深化研究型审计，将研究思维贯穿于审计全过程。深化立项研究，2026年审计项目计划制定前召开专题研究会，听取市委审计委员会成员单位意见建议，书面征求市纪委监委、市委组织部、市财政局、市国资委的意见建议，为审计项目计划制定提供依据。强化审中集体把脉，审计项目工作方案、重点项目审计实施方案以及审计结论性文书提交局审计业务会议集体研究审议。以现代农业园区专项审计项目为试点，探索建立审计项目后评估工作机制，推动后续项目立项和组织实施更加科学合理。积极参与省审计厅科研课题，申报的《大数据技术在国家审计中的综合应用》课题已成功结题。

（五）推进审计整改“下半篇文章”落地落实。一是及时传达并积极落实上级关于审计整改工作的重大决策部署。市审计局党组及时传达学习省委审计委《关于印发〈中央审计办、审计署反馈问题整改工作机制〉的通知》，结合我市实际印发《关于进一步明确上级审计机关审计反馈问题整改工作流程的通知》，强化上级审计机关反馈问题整改工作全覆盖、全口径、全流程管理，推进整改工作规范高效。二是开展审计查出问题整改跟踪检查。对4个超期未完成整改问题涉及的单位进行进一步督促指导，根据各单位反馈的整改情况，编制《审计查出问题到期未完成整改情况统计表》。组织对5个县（市、区）及4个市级部门审计查出195个问题整改情况开展“回头看”。加强对未完成整改问题的跟踪督促，向未完成整改的单位发出审计整改提醒函27份。市政府第95次常务会议听取审计查出问题整改工作有关情况汇报。三是建立检察机关和审计机关贯通协作机制。与市检察院签署了《检察公益诉讼与审计监督协作机制备忘录》，进一步加强协作配合。

（六）认真落实意识形态工作责任制。一是根据班子成员变动情况，及时调整意识形态工作领导小组组成人员，印发《中共内江市审计局党组关于调整意识形态工作领导小组组成人员的通知》，明确了领导小组成员和主要职责。二是坚持把意识形态工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查，严格落实专题研判和季度分析研判要求，全年专题研究意识形态工作2次，每季度开展意识形态领域情况分析研判。三是班子成员严格履行“一岗双责”，落实将意识形态工作情况纳入班子成员述责述廉和民主生活会内容的要求。

（七）压紧压实全面从严治党责任。一是坚决扛起党风廉政建设主体责任。坚持把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作与审计业务工作同谋划、同部署、同推进，建立完善全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作领导小组，进一步明确领导小组人员和主要职能。二是加强对廉政风险点的排查。领导班子及成员结合自身岗位实际开展廉政风险点排查，确保责任落实到人。紧盯审计权力运行的重点领域和关键环节，修订完善《内江市审计局廉政风险防控清单》，将责任明确细化到科室及科室具体人员。结合各科室具体职能职责，梳理岗位及个人廉政风险点，制定符合科室实际的廉政风险防控措施。严格对照廉政风险防控管理等级评估及划定标准，合理准确对廉政风险点进行定级。三是把加强机关纪委建设摆上重要议事日程。充分发挥机关纪委作用，做实日常监督管理，在重大节日和重要时间节点对重点人、重点事、重要问题及党员干部履行职责、行使权力情况进行监督检查，并完善《廉政检查台账》。加强“组地联动”，参与、协助驻局纪检监察组办理相关案件，共立案2件，处分2人。积极参与纪检组年度综合督查和各类交办事项，对2名党员干部进行组织处理，提升了机关纪委的监督执纪和办案能力。

（八）进一步加强干部队伍建设。一是认真谋划干部队伍建设。组织人事干部深入学习贯彻落实《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，进一步提高对公务员执行轮岗交流制度重要性的认识。3名任职超过5年的重点风险岗位中层正职已按要求轮岗。加大培养综合性、多面手干部的力度，配齐人事科副科长（待配齐人事科长后完成整改）。认真学习《关于实施年轻干部红色薪火工程的工作方案》，提拔35岁左右副科级领导干部2名，不断优化干部队伍结构。二是加强干部选任的规范性。持续深入学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《内江市市级机关科级领导干部选拔任用工作实施办法》《干部选拔任用规程》（五图两表），坚决落实“凡提四必”要求。严格按照《干部选拔任用规程》（五图两表）要求开展动议和考察工作并形成考察报告。提拔科级干部时，按要求形成考察报告；提拔任用交流到市审计局任职不满2年的同志时，到原单位开展延伸考察。三是加强干部人事档案管理。组织人事干部深入学习贯彻落实《干部人事档案工作条例》，严格执行干部人事档案管理规定和要求，加强对干部档案的审核把关。已完成8名干部的人事档案归档，补充完善2名干部的人事档案资料，重新认定1名干部的学历。进一步加强公务员诚信体系建设，于2025年6月建立公务员诚信档案。组织人事干部深入学习贯彻落实《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》等相关规定，已完成3名干部取证用途的补登记。对人事干部进行批评教育，责令加强学习，杜绝以上类似问题再次发生。

（九）严格执行内部管理制度。一是严格落实“三重一大”决策制度。重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等均全部提交局党组会议研究决定，确保重大事项决策的科学性、规范性和执行力。二是调整财务审批程序。2025年7月16日起单位主要负责同志不再签批财务票据，并修订印发《内江市审计局财务管理办法》。三是完善财务资料。对支付凭证审签不全的财务票据补齐签字程序，对物资购置审签资料不齐的财务票据及时补齐相关资料。四是规范财务审核把关。修订印发的局财务管理办法，调整明确了财务管理责任、经费审批程序。印发《内江市审计局自行采购管理办法》，明确采购全流程、各环节具体责任。五是开展集体学习。分管办公室的局领导组织办公室全体人员，集中学习《内江市审计局自行采购管理办法》《内江市审计局财务管理办法》，进一步明确责任分工、岗位职责，抓好制度落实。六是认真开展机关内部审计，按照“打铁必须自身硬”的要求，坚持刀刃向内，2026年2月底前已完成机关内部审计。

（十）进一步规范单位自行采购工作。一是加强制度学习。党组会专题学习《中华人民共和国政府采购法》，进一步提高采购意识，规范采购程序，切实做到内控制度执行流程规范、合法合规。二是修订完善自行采购制度。印发《内江市审计局自行采购管理办法》，完善局机关自行采购流程，规范采购管理，做到制度合理、合规、具有可操作性。三是确保采购合法合规，2025年4月后实施的5个自行采购项目严格按照制定的内控制度，按采购金额标准，分类确定服务供应商。四是妥善保管项目资料。对2025年实施完成的4个自行采购项目进行资料清理，做到采购全过程要素完整、资料齐全、妥善保存。五是按程序开展履约验收。对2025年实施完成的4个自行采购项目进行验收，按程序支付项目款。六是规范合同签订。《内江市审计局自行采购管理办法》明确了合同签订程序及相关要素，确保合同要素齐全。七是开展集体谈话。办公室分管局领导组织召开集体谈话，邀请机关纪委参加，对办公室人员及电子数据科、投资审计科等涉及采购的科室共10人开展谈心谈话，进一步强化责任意识。

（十一）加大派驻纪检监察组监督力度。一是强化融合办案，提升监督执纪能力。2025年，派驻纪检监察组联合市审计局机关纪委及审计业务人员，参与市纪委监委交办的2条问题线索核查，立案2人、给予党纪处分2人。通过实战练兵、以干促学，监督执纪能力持续提升。修订完善内控制度3项，进一步规范工作流程、细化履职标准。二是突出监督重点，提升监督执纪效能。紧盯重点环节、关键岗位强化精准监督。2025年6—7月开展食堂管理及经费使用专项督查，反馈4个方面10个问题。紧盯“五一”、国庆、中秋等重要节假日开展作风督查，常态化开展季度政治监督和年度综合督查，及时督促问题整改。三是跟进整改督导，持续提升制度执行力。召开监督执纪工作联席会，听取被监督单位党风廉政建设工作推进情况汇报，围绕巡察整改工作中常见易发问题开展专题培训，提出8个方面整改工作要求。跟进整改落实，督促监督单位再次排查廉政风险、健全制度机制。

（十二）全面落实党建工作责任。一是严格落实党建工作责任制。全年专题听取机关党建工作情况汇报2次。按要求建立领导干部联系基层制度，印发《内江市审计局领导班子成员联系基层党组织分工表》，明确局领导班子成员联系基层党组织分工，细化班子成员联系基层党组织的职责任务。党组书记严格履行党建“第一责任人”职责，推动机关党建和审计业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对外派审计组党建作用发挥的督促指导。规范外派审计组成立临时党支部程序，乐山审计组、屏山审计组临时党支部均按照程序向机关党委报批，有序开展党内政治生活，并做好相关学习记录及资料归档。二是切实加强基层党组织建设。严把党员发展关，进一步规范党员发展程序，1名预备党员转正已及时提交局党组会议进行预审。三是规范评选表彰。严格按照相关规定要求进行评选表彰，严格按照15%的比例对优秀共产党员进行表彰。严格优秀共产党员的评选资格条件，对预备党员不予评定等次。

（十三）进一步加大巡察整改力度。一是严格落实巡察整改主体责任。进一步抓好上一轮巡察反馈问题整改，防止巡察指出问题反弹回潮。二是及时修订完善制度。印发《内江市审计局自行采购管理办法》，明确采购程序，规范采购行为，妥善保存采购资料。三是强化制度刚性约束。对采购人员开展谈话，进行风险提醒，加强对项目执行的监管，做到采购项目严格按照机关采购管理办法执行。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但一些中长期整改任务还需持续推进，市审计局党组将紧盯问题不放松，全力以赴抓整改，以整改实际成效推动审计工作高质量发展。

（一）强化政治引领，在思想认识上再深化。坚持用习近平总书记关于巡视工作的有关论述以及对审计工作的重要指示批示精神武装头脑、指导实践，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委对巡视巡察工作的有关要求上来，以久久为功、驰而不息的韧劲，持续有力抓好巡察整改工作。

（二）紧盯问题不放，在整改责任上再压实。坚持目标不变、标准不降、力度不减、责任不松。针对已经整改完成的问题，持续巩固整改成效，加强日常监督检查，确保问题不反弹；对尚未整改完成的问题，特别是书记点人点事问题，集中力量、精准施策，确保在限定时间内整改落实到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持举一反三，注重标本兼治，完善制度机制，确保整改工作抓细抓实抓到位。

（三）立足职能职责，在推动发展上再增效。深入贯彻落实党的二十届四中全会、省委十二届八次全会以及市委八届十一次全会精神，把持续抓好问题整改与服务中心大局、护航经济社会发展结合起来，与深化审计体制改革、提升审计监督质效、推动审计高质量发展结合起来，有针对性地补短板、堵漏洞、建机制，更好履行监督职责、发挥独特作用，切实以“审计之能”服务“发展之需”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月11日至6月10日，联系电话：0832-5869849；邮政信箱：内江市审计局机关党办（北环路）；电子邮箱：469458648@qq.com。

中共内江市审计局党组
2026年5月11日