面对老龄化的严峻形势，内江市政协八届五次会议上，张廷付等委员提交《关于推进医养结合破解养老难题的提案》（155号提案），聚焦医养资源共享难、服务水平不足、护理人才短缺等痛点提出建议。市卫生健康委、市民政局、市教育体育局等部门协同办理，推动提案建议落地见效，绘就“老有颐养”新图景。

提案聚焦：三大方向破题医养痛点

（一）整合资源，优化布局：建立医养结合机制，推动养老机构与医疗机构组建医养联合体；引入社会资本创办康复护理专业机构；参照成都经验探索长期照护保险制度；支持乡镇卫生院闲置床位转型护理型养老床位，享受同等资金补助。

（二）优化服务，构建体系：以居家养老为重点，打造“居家医养+医护巡诊”模式，强化医疗报销支持；以社区为依托，建立医养结合远程协同平台，实现远程会诊、数据互认；以机构为补充，设立“全托+日托+助餐+康养”综合体，建立老人个性化健康档案。

（三）培育人才，强化供给：鼓励院校开设养老服务相关专业，建立校企双向培养机制；通过岗位补贴、以奖代补壮大护理、康复等专业人才队伍；探索公立医疗机构医务人员弹性工作制，将医养人才纳入紧缺人才引进目录。

落地见效：四大实践织密养老保障网

（一）健全机制强统筹。成立医养结合试点工作领导小组，建立联席会议制度，统筹解决推进难题；构建市、县、乡三级对口联系机制，85个基层医疗机构全覆盖签约辖区养老机构，实现“医、养”无缝衔接，同步扩充家庭医生队伍，提升居家老人医疗服务质效。

（二）多元投入扩服务。支持市六医院等10个医疗机构升级社区医养服务能力；新增多家医养结合机构。投资3.32亿元整合改造敬老院83个，投用县级失能照护中心5个、区域性养老服务中心和村级互助养老服务站130个，建成“5+27+N”农村三级养老服务网络。

（三）居家社区优供给。实施居家社区养老“四大行动”：新建社区综合为老服务中心17个、养老服务驿站61个、老年助餐点39个、老年教育教学点53个。开展失能老人“健康敲门行动”。组建966支家庭医生团队，开通149条咨询热线，提供个性化健康干预、健康管理、康复训练与长期护理，实现就医服务“零距离”。率先开展“互联网+护理服务”，实现“线上预约、线下上门”。

（四）人才培养固根基。内江卫生与健康职业学院开设老年保健与管理、中医康复技术等6个专业，校企共建市级医养结合培训基地，形成“理论培训+临床实践+技能认证”的全链条培养模式；医养机构人员培训覆盖率100%；鼓励医师到养老机构多点执业。